中新網(wǎng)南京十月二十八日電(記者 丁梅)江蘇海事局局長張同斌二十八日對(duì)此間媒體宣布，十一月一日，江蘇省將正式實(shí)施船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，此舉將為船舶在長江下游中發(fā)生污染事故后的清污工作和減少環(huán)境破壞提供可靠的資金支持，這在中國尚屬首例。

　　江蘇是水運(yùn)大省，江、河、湖水域眾多，水網(wǎng)密布，長江江蘇段是國家南水北調(diào)工程?hào)|線引水口，是江蘇沿江八市的主要飲用水和工農(nóng)業(yè)水源地，有主要飲用水取水口六十八個(gè)，承擔(dān)著沿江地區(qū)九成以上飲用水的供水。

　　近年來，隨著“長三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和江蘇省沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，長江黃金水道江蘇段船舶流量和石油化工制品的運(yùn)輸逐年增加。江蘇境內(nèi)，長江江蘇段有三百八十公里，內(nèi)河水域達(dá)到二點(diǎn)四萬公里，通航密度居全國首位，二○○七年進(jìn)出港船舶就達(dá)八十萬艘次，日平均流量二千七百多艘次。其中內(nèi)河的船舶噸位在全國也是名列第一，有注冊(cè)運(yùn)輸?shù)拇�舶有五萬六千艘，長江江蘇段有危險(xiǎn)貨物碼頭一百七十多座，每天有三百多艘危險(xiǎn)品船舶航行及作業(yè)，三十多萬噸危險(xiǎn)貨物通過，所以船舶發(fā)生事故導(dǎo)致水域遭受污染的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較大。而水域遭受污染后賠償數(shù)額巨大，責(zé)任人往往無力承擔(dān)。

　　據(jù)了解，為了做好長江下游水上防污工作，江蘇海事局今年推出“保護(hù)長江舉措”，推行江蘇省船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)便是其中的一項(xiàng)。

　　船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)是以船舶上燃油、載運(yùn)油品、化學(xué)品及其他有害物質(zhì)泄漏，或者因投保船舶在通航水域碰撞其他船舶致使被碰撞船舶上燃油、載運(yùn)油品、化學(xué)品及其他有害物質(zhì)泄漏造成污染損害，依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或管理者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。

　　張同斌介紹說，江蘇省在全國范圍內(nèi)率先推出船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)，建立船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來規(guī)避和轉(zhuǎn)移船舶污染賠償風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)污染防治工作，能有效提高江蘇省沿海及內(nèi)河水域應(yīng)對(duì)重大船舶污染事故的能力；航運(yùn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)承受能力之內(nèi)，通過繳納合理的保費(fèi)，轉(zhuǎn)移巨額的油污責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有利于生產(chǎn)自救；污染受害方在肇事船東失去賠償能力時(shí)，從保險(xiǎn)公司獲得合理的賠償，維護(hù)自身合法權(quán)益；保險(xiǎn)公司可根據(jù)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)合理收取保費(fèi)，通過逐步積累可以提供充足的風(fēng)險(xiǎn)保障；能有效解決防治和清除污染的資金保障問題，提高污染事故處理效率，增強(qiáng)油污和化學(xué)品泄漏應(yīng)急反應(yīng)能力；船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)能在較大程度上提高企業(yè)和廣大船民的環(huán)保意識(shí)，提升應(yīng)對(duì)水上重大污染事故的能力，保護(hù)水域環(huán)境，從而成為最終受益者。

　　據(jù)了解，首批實(shí)施范圍包括在江蘇省行政轄區(qū)水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的油船、化學(xué)品船(兩者都含外省籍船舶)。