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三鹿奶粉受污染事件再次引發(fā)對(duì)食品召回制度關(guān)注

2008年09月17日 09:37 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論



    9月12日,江蘇連云港市連云工商分局迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)各大商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)銷三鹿嬰幼兒奶粉的商戶進(jìn)行全面大清查。王 春攝

  《食品安全法》(草案)審議的亮點(diǎn)之一是進(jìn)一步明確了食品召回制度

  食品召回的方式,按照國(guó)外的分類有兩種情況:一是企業(yè)主動(dòng)召回;二是政府強(qiáng)制召回 

  近日,河北三鹿奶粉受污染,引發(fā)部分嬰兒食用配方奶粉患上泌尿結(jié)石的事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。奶粉生產(chǎn)商——石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明,決定立即對(duì)2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回。同時(shí),一些地方經(jīng)銷商也紛紛將三鹿奶粉從貨架上撤下。

  三鹿奶粉事件讓食品召回制度進(jìn)入人們的視線。很巧的是,前不久召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議的《食品安全法》(草案)也提到了食品召回制度。

  《食品安全法》(草案)審議的亮點(diǎn)之一是進(jìn)一步明確了食品召回制度。草案規(guī)定:“國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不安全,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該食品、消費(fèi)者停止使用該食品,召回已經(jīng)上市銷售的食品,并記錄召回情況!薄笆称方(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不安全,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該食品、消費(fèi)者停止使用該食品,并記錄通知情況!薄笆称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)召回的食品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無(wú)害化處理等措施,防止該食品再次流入市場(chǎng)!

  值得欣慰,國(guó)家建立食品召回制度,作為一種積極有效的補(bǔ)救措施,借鑒了國(guó)際上通行的做法。這個(gè)制度是為了減少消費(fèi)者的損失和不安全食品的危害,有利于讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)起食品安全的責(zé)任。

  要召回不安全食品,有一些問(wèn)題必須弄明白——

  一是誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)不安全食品?食品是否安全一般是由消費(fèi)者或食品監(jiān)管部門先發(fā)現(xiàn),而草案卻只規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)發(fā)現(xiàn)不安全食品。

  二是發(fā)現(xiàn)后誰(shuí)來(lái)召回?按草案規(guī)定,召回的主體是食品生產(chǎn)者。這就完全得靠食品生產(chǎn)企業(yè)的自律。倘若一家自律性較差的食品生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)了不安全的食品,肯定不會(huì)自己揭自己的短,主動(dòng)召回不安全食品,即使是被他人發(fā)現(xiàn)了,也會(huì)想方設(shè)法加以掩蓋。這樣就會(huì)造成草案中規(guī)定的食品召回制度落空。同時(shí),按草案規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)不安全食品后,只能立即停止經(jīng)營(yíng),并通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者,并沒(méi)有要求經(jīng)營(yíng)者召回這些不安全食品。

  三是召回是否有強(qiáng)制性?在實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)不安全食品主動(dòng)召回的生產(chǎn)者并不多,因?yàn)橹鲃?dòng)召回不安全食品,對(duì)生產(chǎn)者本身及其產(chǎn)品的聲譽(yù)都是一個(gè)打擊。況且生產(chǎn)者如果不召回不安全食品,目前法律也沒(méi)有什么強(qiáng)制措施。

  因此,有必要通過(guò)法律明確規(guī)定,無(wú)論是誰(shuí)發(fā)現(xiàn)了不安全食品,都可申請(qǐng)食品監(jiān)管部門按照法定程序,發(fā)出強(qiáng)制召回令,在召回的同時(shí)還應(yīng)給予處罰。食品召回的方式,按照國(guó)外的分類有兩種情況:一是企業(yè)主動(dòng)召回;二是政府強(qiáng)制召回。如果我國(guó)也采取這種分類方式的話,處理方式應(yīng)有所區(qū)別。前者可適當(dāng)考慮從輕處罰,后者應(yīng)從重處罰,這也體現(xiàn)了公平原則。

  只有這樣,才能真正召回那些不安全食品,也才不至于讓保護(hù)食品安全的這道法律防線松懈。(王比學(xué))

編輯:吳歆】
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