《瀟湘晨報》7月29日報道，7月1日起，湖南常寧試行城區(qū)公交車全部免費(fèi)。這個中部縣級市的 “吃螃蟹”行為，引起人們的廣泛爭議。有人說這是“頭腦發(fā)熱”，有人擔(dān)心免費(fèi)了服務(wù)會打折，有人質(zhì)疑“這種由政府包攬一切，舍棄原先固有的政府、市場兩位一體的公交模式究竟能走多遠(yuǎn)？”

　　無疑，“免費(fèi)公交”是一項新生事物。在常寧，這項公共福利措施，是被政府作為惠民工程予以推行的。然而，“免費(fèi)公交”的試行，或能帶來不少積極效應(yīng)，更開啟了一種新的思維模式，值得我們關(guān)注。

　　常寧公交免費(fèi)后最大的變化，當(dāng)然是市民乘車不用掏腰包了，節(jié)省了費(fèi)用。所謂的惠民，在這方面得到了最大的體現(xiàn)。

　　不過，這一原本旨在惠民的措施，卻可能因此而改變混亂的交通格局，還城市交通以秩序。在北京等城市，公交一降價，就使小公共失去競爭力，原來積久的小公共問題就從根本上得到破解。常寧公交此前由私人經(jīng)營，跟的士、摩的沒什么區(qū)別，公交事故排前列，摩的交通事故排第一。常寧推行免費(fèi)公交，一次就邁出一大步，使公交具備了無可匹敵的競爭優(yōu)勢，其改變混亂交通格局的作用可以期待。

　　或許，決策者最初沒有想到的是，這一惠民措施還可能帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。公交免費(fèi)，公共財政多了一項支出，但卻刺激了人們的出行。常寧公交免費(fèi)后日載客量是免費(fèi)前的5.7倍，去除市民感覺新鮮都來體驗的因素，在回歸正常之后，乘坐各種交通工具的總出行人數(shù)，應(yīng)當(dāng)比免費(fèi)前有相當(dāng)?shù)脑黾�。乘公交的人多了，�?dāng)然不是為乘公交而乘公交，而是要進(jìn)行各種消費(fèi)。這一消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益就產(chǎn)生了。

　　常寧只是中部的一個縣級市，公交免費(fèi)的許多效應(yīng)或許難以顯現(xiàn)。但若把這免費(fèi)辦法嫁接到一些大城市，所產(chǎn)生的效果可能就會讓人眼前一亮。在北京等一些大城市，近年來已把公共交通作為大力發(fā)展的對象，一個重要目的就是改變城市交通擁堵困局。如果在現(xiàn)已降價的基礎(chǔ)上進(jìn)行免費(fèi)，那么，加上原來的公交優(yōu)先、快速公交、夏天開空調(diào)、縮短發(fā)車時間間隔等優(yōu)勢，相信會有大量的人選擇乘公交車而不是開私家車出行，這就可能大大緩解交通擁堵現(xiàn)狀，北京或可期待摘除“首堵”的名號。

　　前不久，有機(jī)構(gòu)算出北京的堵車成本人均每個月375元，全國排第一。這還僅僅是個人經(jīng)濟(jì)上的，堵車還帶來每個人的時間成本，進(jìn)而給提高整個社會成本，降低社會效率。堵車問題一除，負(fù)向成本減少，正面效應(yīng)增加，善莫大焉。就北京而言，目前四角的公交車費(fèi)，全免之后，雖然會給公共財政帶來一些負(fù)擔(dān)，但所帶來的各種效益卻是十分可觀的。

　　公交免費(fèi)的新思維，何妨引進(jìn)？(陳家興）