5月7日，清鎮(zhèn)市人民法院對清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)局原局長楊貴斌濫用職權(quán)一案作出一審宣判，楊貴斌犯濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑三年。原審被告人楊貴斌不服，提出上訴。7月3日，貴陽市中級人民法院環(huán)境保護(hù)審判庭依法對上訴人楊貴斌濫用職權(quán)案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

　　二審經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定上訴人楊貴斌擔(dān)任清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)局局長期間，與貴州水晶化工集團(tuán)、清鎮(zhèn)發(fā)電廠、貴州化肥廠等13家企業(yè)協(xié)商收取排污費(fèi)，少收取排污費(fèi)人民幣45，747，899元。

　　同時(shí)查明，楊貴斌在任期間，清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)局先后無償使用涉案企業(yè)提供的車輛，并接受排污企業(yè)贊助的沙發(fā)、電腦、數(shù)碼相機(jī)等辦公用品。楊貴斌收受排污企業(yè)共計(jì)人民幣15000元左右的“過節(jié)費(fèi)”。楊貴斌與貴州水晶化工集團(tuán)董事長姚某商談合作辦廠，楊貴斌出資人民幣150萬元，并負(fù)責(zé)該廠的經(jīng)營管理，占有該廠40%的股份。

　　二審審理認(rèn)為，楊貴斌作為清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)局局長，明知其無權(quán)決定減、免企業(yè)應(yīng)繳納的排污費(fèi)，也明知協(xié)商收費(fèi)是相關(guān)行政法規(guī)明令禁止的行為，卻超越職權(quán)，擅自與貴州水晶化工集團(tuán)、清鎮(zhèn)發(fā)電廠、貴州化肥廠等13家企業(yè)協(xié)商收取排污費(fèi)。在2004年至2006年期間，清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)局少征收排污費(fèi)人民幣45，747，899元，致使國家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。楊貴斌及其辯護(hù)人所提辯解、辯護(hù)意見均不能成立，依法駁回上訴人楊貴斌的上訴，維持原審判決。

　　鑒于楊貴斌違反規(guī)定與企業(yè)協(xié)商收費(fèi)，導(dǎo)致國家應(yīng)當(dāng)征收的該部分排污費(fèi)未能及時(shí)征收。依照最高人民法院有關(guān)通知和國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十一條、第二十四條之規(guī)定。貴陽市中院向清鎮(zhèn)市環(huán)境保護(hù)局提出了司法建議，建議該局應(yīng)對上述企業(yè)尚未足額繳納的排污費(fèi)，及時(shí)予以追繳。

　　針對審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，貴陽市中院結(jié)合審判工作實(shí)際，向有關(guān)管理部門提出司法建議，促進(jìn)其完善制度，規(guī)范執(zhí)法，依法行政。(貴州商報(bào) 作者： 張藝）