陜西省監(jiān)察廳副廳長岳崇:
部分公務員不作為、亂作為
“周正龍拍到虎照了。”這一報告發(fā)端于鎮(zhèn)坪野生動植物保護管理站,上傳于縣林業(yè)局,縣政府,直至陜西省林業(yè)廳。
此間,大大小小的公務員有意無意充當了“二傳手”,一棒接一棒地,將這個彌天大謊推向公眾。
“我們辦案重證據(jù),堅決不搞‘有責任推定’!痹诙嗄甑募o檢監(jiān)察工作中,岳崇養(yǎng)成嚴謹審慎的作風!安榘笗r,我們要將每個涉及人員都要調(diào)查到位,不管他有無責任、責任大小。最終,我們沒有發(fā)現(xiàn)有公務員與周正龍勾結(jié)起來造假的事實!
岳崇說,但是,相關(guān)公務人員在“華南虎照片事件”中存在嚴重的行政不作為、亂作為,工作極不負責任,作風極端草率,違規(guī)違紀行為極其嚴重:
———李騫,鎮(zhèn)坪縣野生動植物保護管理站干部。在接到周正龍拍到虎照的報告,局領導指派其到拍攝現(xiàn)場進行勘驗核實后。他以時間不夠用、家里有事為由,沒有去拍攝現(xiàn)場進行勘驗核實,且謊稱已對拍攝現(xiàn)場進行了勘驗核實,并虛擬了勘驗報告,對新聞發(fā)布會發(fā)布未經(jīng)核實的虛假信息,負有直接責任,是嚴重的失職行為;
———覃大鵬,鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長。在接到報告后,安排李騫到拍攝現(xiàn)場進行勘驗核實,但未督促落實,對李騫謊稱已對虎照拍攝現(xiàn)場進行了勘驗核實的虛擬情況信以為真,草率上報未經(jīng)核實的虛假信息,致使新聞發(fā)布會發(fā)布了虛假信息,對此負有直接領導責任;
———謝坤元,鎮(zhèn)坪縣經(jīng)貿(mào)局局長。為周正龍?zhí)峁┱障鄼C、膠卷;并且?guī)椭苷垱_印虎照;在沒有任何科學結(jié)論情況下,向縣政府和林業(yè)局有關(guān)領導匯報稱,周正龍拍攝到華南虎;參與向省林業(yè)廳匯報等活動,為周正龍造假提供方便;
———楊高,鎮(zhèn)坪縣副縣長,分管林業(yè)工作。對縣林業(yè)局在新聞發(fā)布會前未對虎照拍攝現(xiàn)場進行勘驗核實,草率上報未經(jīng)核實的虛假信息,造成不良的社會影響,負有領導責任;
———吳平,鎮(zhèn)坪縣縣長。對本縣發(fā)生的假虎照事件,負有一定的領導責任;
———王偉峰,陜西省自然保護區(qū)和野生動物管理工作站動物管理科科長,負責野生動物保護工作。接到鎮(zhèn)坪縣報告后,沒有向領導提出應該進一步進行科學鑒定的建議,未按程序報批對周正龍的獎勵事項。對虎照未做科學鑒定和違規(guī)實施獎勵問題負有一定責任;
———盧西榮,陜西省自然保護區(qū)和野生動物管理工作站副站長,負責野生動物保護和華南虎野外調(diào)查工作。對虎照未做科學鑒定和違規(guī)實施獎勵問題負有重要責任;
———周靈國,陜西省自然保護區(qū)和野生動物管理工作站站長,負責植物保護工作。對虎照未做科學鑒定和違規(guī)實施獎勵問題負有重要責任;
———王萬云,陜西省林業(yè)廳野生動植物保護處處長,主持野生動植物保護處和陜西省自然保護區(qū)和野生動物管理工作站全面工作。接到鎮(zhèn)坪縣報告后,在沒有組織對虎照進行科學鑒定和派專業(yè)技術(shù)人員對拍攝現(xiàn)場進行核實的情況下,草率向主管副廳長提供虎照為真的不實信息,并建議召開新聞發(fā)布會、對周正龍實施獎勵;
———關(guān)克,陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任。憑借個人攝影經(jīng)驗,對虎照進行了簡單察看,便草率認定虎照中老虎是真實的、照片是真實的。在社會關(guān)注過程中,違反組織紀律,開設個人博客,參與爭論;
———孫承騫,陜西省林業(yè)廳副廳長,分管野生動物保護工作。在聽取了林業(yè)廳保護處處長王萬云和鎮(zhèn)坪縣相關(guān)人員的匯報后,既沒有組織對照片真?zhèn)芜M行科學鑒定,也沒有派專業(yè)技術(shù)人員對拍攝現(xiàn)場進行核實,草率認定虎照為真,并主持會議研究籌備召開新聞發(fā)布會及給予周正龍獎勵等事項;
———朱巨龍,陜西省林業(yè)廳副廳長,2007年9月3日至11月9日張社年廳長在上海學習期間主持林業(yè)廳工作。聽了省林業(yè)廳保護處處長王萬云匯報和看了虎照后,草率認定虎照為真,并同意召開新聞發(fā)布會和給予周正龍獎勵。對違規(guī)召開新聞發(fā)布會、虎照未做科學鑒定和違規(guī)實施獎勵問題負有重要領導責任。在社會關(guān)注期間,違反組織紀律發(fā)表不當言論,屬嚴重違紀行為;
———張社年,陜西省林業(yè)廳廳長。2007年9月3日至11月9日在上海浦東干部培訓學院學習。對省林業(yè)廳在“華南虎照片事件”中的違規(guī)違紀問題,以及造成的不良社會影響負有領導責任。
岳崇還指出:陜西省林業(yè)廳違反陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于建立陜西省政府新聞發(fā)布制度的意見》,未按規(guī)定報省政府批準,擅自召開新聞發(fā)布會,草率發(fā)布了未經(jīng)核實的虛假信息。而且在新聞發(fā)布會前沒有組織有關(guān)專家按照一定的組織形式、科學的方法和程序?qū)⒄照J真鑒別,審慎地做出科學的鑒定結(jié)論;也沒有組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照技術(shù)要求,對拍攝現(xiàn)場進行認真核實,是在沒有鑒定結(jié)論的情況下,對周正龍實施獎勵,而且未嚴格履行必要的獎勵及財務管理程序,是嚴重違反行政工作程序和財務管理規(guī)定的行政亂作為。
根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》、《公務員法》、《公務員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)察機關(guān)決定對相關(guān)責任人員做出處理:
———對鎮(zhèn)坪縣野生動植物保護管理站干部李騫給予行政開除處分,地方黨組織已取消其中共預備黨員資格;對鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬給予行政記大過處分,鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其林業(yè)局長職務;對鎮(zhèn)坪縣經(jīng)貿(mào)局局長謝坤元給予行政記大過處分,鎮(zhèn)坪縣政府已決定提請縣人大常委會免去其縣經(jīng)貿(mào)局局長職務;對鎮(zhèn)坪縣副縣長楊高給予行政警告處分;對鎮(zhèn)坪縣縣長吳平誡勉談話。
———陜西省林業(yè)廳8名相關(guān)責任人也受到了處分:對省自然保護區(qū)和野生動物管理工作站動物管理科科長王偉峰給予行政警告處分,對省自然保護區(qū)和野生動物管理工作站副站長盧西榮給予行政記大過處分,對省自然保護區(qū)和野生動物管理工作站站長周靈國給予行政記過處分,對林業(yè)廳野生動植物保護處處長王萬云給予行政撤職處分,對林業(yè)廳信息宣傳中心主任關(guān)克給予行政撤職處分,對林業(yè)廳副廳長孫承騫給予行政記大過處分、省政府決定免去其林業(yè)廳副廳長職務;對林業(yè)廳副廳長朱巨龍給予行政記過處分、省政府決定免去其林業(yè)廳副廳長職務;對林業(yè)廳廳長張社年給予行政警告處分。(記者 臺建林)
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