政府出資數(shù)萬(wàn)元至數(shù)十萬(wàn)元,鼓勵(lì)公務(wù)員辭職經(jīng)商。近日,河南省商丘市政府的“全民大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),在當(dāng)?shù)匾鹁薮鬆?zhēng)議。
政府鼓勵(lì)公務(wù)員辭職
5月22日,商丘市委、市政府召開(kāi)“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、全民大創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。該大會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》規(guī)定,商丘市公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè),可按照其本人“工齡×5×上年度月平均工資”的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
事業(yè)單位在職人員(衛(wèi)生教育系統(tǒng)除外)辭職者,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為“工齡×3×上年度月平均工資”。
另?yè)?jù)規(guī)定,只要是國(guó)家無(wú)限制的行業(yè),允許“零注冊(cè)”,私人家庭場(chǎng)所也可以視作合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
老少公務(wù)員反應(yīng)迥異
對(duì)政府出資鼓勵(lì)辭職的舉措,商丘市公務(wù)員群體反應(yīng)不一。
一位公安系統(tǒng)的職員介紹說(shuō),公安系統(tǒng)準(zhǔn)備辭職的人幾乎沒(méi)有!皠偖厴I(yè)幾年的大學(xué)生只能拿到幾萬(wàn)元,這點(diǎn)錢(qián)在市區(qū)租個(gè)好門(mén)面都困難,怎么創(chuàng)業(yè)?”即使臨近退休的人員,公安系統(tǒng)豐厚的在職收入和養(yǎng)老保障,也使他們不在乎那點(diǎn)補(bǔ)償。
但對(duì)于“清水衙門(mén)”臨近退休的人員,這筆錢(qián)卻是一個(gè)比較大的誘惑。文化系統(tǒng)明年就要退休的一名官員算了一下,自己可以拿到八九十萬(wàn)元的補(bǔ)償!拔覝(zhǔn)備提前辭職!
但他坦承,辭職后創(chuàng)業(yè)與否則要看時(shí)機(jī),畢竟“老了精力有限,創(chuàng)業(yè)激情也沒(méi)有多少了!
事實(shí)上,“老的錢(qián)多不想創(chuàng)業(yè),小的錢(qián)少不夠創(chuàng)業(yè)”正是商丘市公職人員對(duì)該規(guī)定的普遍看法。
一位教育系統(tǒng)的官員對(duì)辭職后的養(yǎng)老和醫(yī)療待遇則頗感疑慮!耙坏┺o職上社會(huì),單位的所有待遇都會(huì)停止,很多人會(huì)感到缺乏安全感”。在這位官員所屬的單位,沒(méi)人準(zhǔn)備辭職。
養(yǎng)老和醫(yī)療待遇成焦點(diǎn)
商丘市委書(shū)記王保存在多次會(huì)議上,批評(píng)下屬干部的“守?cái)傋、熬資歷”行為,認(rèn)為這些人拖了發(fā)展的后腿。而河南省委一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商丘要“圍繞‘商’字做文章”的指示,也成為商丘鼓動(dòng)“全民大創(chuàng)業(yè)”的原因之一。
商丘市委“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、全民大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹說(shuō),對(duì)辭職公務(wù)員的補(bǔ)貼資金,都將源于政府的財(cái)政收入。
“現(xiàn)在還不知道究竟有多少人辭職,也就沒(méi)辦法估計(jì)資金總數(shù)!鄙糖鹗形泵貢(shū)長(zhǎng)侯俊榜說(shuō)。
對(duì)公職人員辭職后的養(yǎng)老與醫(yī)療待遇,如何與之前銜接的問(wèn)題,侯俊榜認(rèn)為比較敏感,也是決定活動(dòng)成敗的關(guān)鍵,“我們專(zhuān)門(mén)成立個(gè)小組研究這個(gè),具體細(xì)則尚未成型!
商丘市一位老干部說(shuō),五六年前,該市就曾經(jīng)出資鼓勵(lì)臨近退休的公務(wù)員辭職,當(dāng)時(shí)是一次性發(fā)足剩余年限工資,養(yǎng)老等待遇不變,所以阻力較小。
在這位老干部所在的單位,人員幾乎超編一倍。商丘市委有關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí),該市各單位人員超編現(xiàn)象普遍存在。按照此次活動(dòng)的新規(guī)定,超編單位的工作人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,競(jìng)爭(zhēng)不上的3年內(nèi)“帶薪離崗創(chuàng)業(yè)”,之后就予以分流。
一位曾數(shù)次參加公務(wù)員考試的商丘青年告訴記者,目前各單位進(jìn)人都非常困難,“不少領(lǐng)導(dǎo)子女都排隊(duì)等待就業(yè)!比绻腥宿o職創(chuàng)業(yè),也可緩解一下這種形勢(shì)。
市委書(shū)記外地考察推舉措
商丘市委書(shū)記王保存說(shuō),鼓勵(lì)公職人員辭職創(chuàng)業(yè)只是商丘“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、全民大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的部分內(nèi)容。這次活動(dòng)還要求全市有關(guān)單位加大招商力度。
商丘市委市政府規(guī)定,從今以后,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)每年要至少新建一個(gè)投資額3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目;市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直招商責(zé)任單位,要引進(jìn)一個(gè)投資額3000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)招商有功的“領(lǐng)導(dǎo)干部予以提拔重用,對(duì)無(wú)所作為、工作平庸的領(lǐng)導(dǎo)干部予以崗位調(diào)整或降級(jí)使用!
對(duì)于這些招商硬指標(biāo)的可行性,侯俊榜稱(chēng)“不是問(wèn)題”,下屬幾個(gè)市縣目前已達(dá)成了一些意向。
“全面大創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)被商丘人稱(chēng)為新任市委書(shū)記王保存的創(chuàng)新舉措之一。4月20日至27日,王保存率黨政代表團(tuán)赴山東德州、臨沂,江蘇宿遷等地考察學(xué)習(xí)后,表示收益頗豐,商丘需要進(jìn)行一次新的“思想大解放!(特派商丘記者 孫旭陽(yáng))
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