四面八方刮起“十級風暴”
在鎮(zhèn)遠,人們都說,鎮(zhèn)遠“最有權(quán)的人”是黃保勤,“最有錢的人”則是血站站長陳登富。
當專案組深入鎮(zhèn)遠調(diào)查時,所到之處,一問到黃保勤和陳登富的事,回答一律都是“不知道”。要查閱有關(guān)材料?“沒有!”
而黃保勤雖然不在鎮(zhèn)遠任職,但三天兩頭出現(xiàn)在離鎮(zhèn)遠縣城不遠的一個叫做青溪的地方,與他過去提拔的一些干部吃飯喝酒。意即告訴人們,他黃保勤沒事。果然,他那張大網(wǎng)便展示出威力來,使得人們不敢向檢察院反映情況。
于是,省檢察院請求省紀委對黃保勤采取必要的措施。
就在這時,一連串的問題接踵而來。
首先,在看守所里的陳登富、王質(zhì)瑩突然翻供,并稱之前遭到檢察院刑訊逼供。陳登富說他根本就沒有送黃保勤的錢,王質(zhì)瑩也說她從來沒收陳的一分錢。
接著是上級組織不斷收到控告信,說省檢察院和石阡縣檢察院違法辦案亂抓人,把一個對社會有出色貢獻的民營企業(yè)家當作挪用公款罪辦理,隨意闖入人大代表的住宅亂搜查……
一份份狀紙告到省里,告到北京,告到中央。最高人民檢察院收到控告后,也限期要求省檢察院對陳登富一案務(wù)必認真查明匯報。
一時間,就好像四面八方刮起了十級風暴。檢察官們感到了前所未有的壓力。
怎么辦?明知他們有罪,卻被反咬了一口。省檢察院反貪局及時調(diào)整偵查思路,決定不再調(diào)查陳登富是否送錢給黃保勤,而是重點追查鎮(zhèn)遠血站究竟是國有還是陳登富個人的私營?也就是說,陳登富是否構(gòu)成了挪用?
這時候,省紀委也對黃保勤采取了“雙規(guī)”。在雙規(guī)地點,紀委和檢察官們發(fā)現(xiàn)黃保勤的手機上有一個與石阡通話頻繁的號碼。一查,這原來是石阡縣公安局看守所民警郜方學的手機。再一查,原來陳登富和王質(zhì)瑩進了看守所后,便通過郜方學的手機與黃保勤和外界聯(lián)系,導致陳登富、王質(zhì)瑩、黃保勤串供翻供。
挖出郜方學后,陳登富、王質(zhì)瑩不再翻供了,但就只承認行賄13萬的事實。而且陳登富居然還稱:血站是他個人的,他自家的錢,想送給誰就送給誰。
是的,在鎮(zhèn)遠,人們都說血站是陳登富個人的,陳登富的律師還拿出了鎮(zhèn)遠縣政府2002年的一份文件,上面白紙黑字紅公章,清清楚楚寫著鎮(zhèn)遠血站改制后的全部資產(chǎn)不再屬于國有資產(chǎn),而是法人陳登富個人所有。
若真是這樣,檢察院就辦了個錯案,抓錯了人。
但檢察官們怎么也想不明白,國務(wù)院1996第208號令明明規(guī)定,單采血漿站只能是縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)置,任何單位和個人不得從事單采血漿活動,怎么這鎮(zhèn)遠血站就是陳登富個人的呢?
鎮(zhèn)遠血站始建于1995年,當時怎么建立的?是國家出資還是陳登富個人的錢?檢察官反復查找,終于從黔東南州衛(wèi)生局的一份文件里找出了證據(jù):鎮(zhèn)遠血站是財政撥款6萬元初建,并明確該血站為縣衛(wèi)生局直屬的副科級衛(wèi)生事業(yè)單位。
找到這份證據(jù)時,檢察官們禁不住長長地舒了一口氣。
接著,在省衛(wèi)生廳的支持下,檢察官們通過查詢與鎮(zhèn)遠血站發(fā)生業(yè)務(wù)往來的全國各地血液制品廠,歷時3個月,終于給鎮(zhèn)遠血站重建了一大摞厚厚的賬簿。
得出的結(jié)論是,陳登富采取收入不進賬等形式,從1995年建站,到2002年改制前,涉嫌貪污人民幣2100萬(不計2002年改制后的收入不進賬數(shù))。
此時,陳登富深知自己罪大惡極,于是開口交代了他為了把鎮(zhèn)遠血站變?yōu)樗麄人所有,向黃保勤先后行賄46萬元的犯罪事實。
血站改制,國家損失近億元
陳登富的招供讓黃保勤的防線終于徹底崩潰,他開始在紀委交代自己的問題。
接著,貴州省人大作出決定,罷免了黃保勤的省第十屆人大代表職務(wù)。2007年1月5日,黃保勤被貴州省人民檢察院批準執(zhí)行逮捕。
原來,陳登富自1995年建站以來,就采取大量資金不入賬,貪污了2100多萬。但他還不滿足,早就想把血站變?yōu)樗麄人所有,只是一直沒有機會。直到2001年黃保勤當上了縣委書記后,他的機遇才來了。
通過短暫的接觸,陳登富發(fā)覺黃保勤是個用錢就可以搞定的人。果然沒過多久,在金錢的作用下,黃保勤便開始全心全意為陳登富服務(wù)。
黃保勤多次召開縣長辦公會議和縣委常委會議,討論血站的改制問題。當時的分管縣長和縣衛(wèi)生局長拿著國務(wù)院的“208號令”向黃保勤提出:“書記,不能改呀。國家規(guī)定不允許個人從事單采血漿活動,這是違反不得的!
但黃保勤不聽,反而振振有詞地說,“你們怎么就忘了小平同志說的,步伐再快一點,膽子再大一點呢?你們呀,就是思想不解放……”
接下來,也沒有認真進行資產(chǎn)核算,一個本來擁有數(shù)千萬資產(chǎn)的血站,陳登富通過各種手段做假,從賬面上反映出來的卻是不足200萬資產(chǎn)。然后,陳登富用兩臺舊車子抵給縣委、縣政府,就算是把國家原來投入血站的國有資金“還了本”。從此,這個血站就算是陳登富個人的私營企業(yè)了。
當然,遇到上邊來檢查,對外的稱呼依然是鎮(zhèn)遠縣衛(wèi)生局的血站。陳登富照樣享受正科級待遇,領(lǐng)工資,報醫(yī)藥費、出差費等等。
為此,陳登富在改制前和改制后,共分六次送了黃保勤46萬元人民幣。
為了這區(qū)區(qū)46萬,卻造成國有資產(chǎn)近億元的流失。(先前陳貪污2100多萬,“改制后”未入賬的7300萬也“名正言順”地進入了陳登富的個人腰包。)
2008年5月27日,銅仁地區(qū)中級人民法院對黃保勤犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪一案進行一審公開宣判。
法院審理查明,2001年3月至2005年12月,黃保勤在擔任鎮(zhèn)遠縣縣長、縣委書記期間,為鎮(zhèn)遠縣單采血漿站站長陳登富、鎮(zhèn)遠鼎豪實業(yè)發(fā)展有限公司、鎮(zhèn)遠縣人民醫(yī)院等個人或單位謀取利益之機,先后單獨或伙同其妻王質(zhì)瑩(另案處理)非法收受、索要陳登富、蔣華、任貴遠的賄賂款共計人民幣67萬元。
法院同時查明黃保勤現(xiàn)有家庭財產(chǎn)2210787.45元人民幣、5692.99美元、886.56歐元,扣除黃保勤家庭合法收入以及收受的67萬元賄賂款和74300元違紀款,尚有951279.64元不能說明合法來源。
據(jù)此,一審法院作出判決:黃保勤犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪總刑期14年,決定執(zhí)行有期徒刑13年。
一審宣判后,黃保勤當庭表示不服判決,將提起上訴。 (貴州都市報/夏世信)
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