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一連串震驚全國(guó)的丑聞在李大倫治下發(fā)生,其間關(guān)聯(lián)何在?
許多人未必能把郴州的“郴”字正確念出,但提及“嘉禾拆遷事件”、“全國(guó)住房公積金第一案”,或許有更多的印象。這個(gè)美麗的山城,全市“一市八縣”人口加起來不過456萬,數(shù)年來卻被攪入不絕的丑聞中。
李大倫其人
相對(duì)于“官作家”的稱號(hào),李更能接受別人稱其為“官文人”。
現(xiàn)年56歲的李大倫,系湖南桃源縣人,桃源縣現(xiàn)屬常德。李的最高學(xué)歷為湖南大學(xué)的MBA。
熟悉李大倫的人都說此人官相十足,從湖南省臨澧縣,到湘西自治州,再到省委農(nóng)村工作、省農(nóng)辦,直到1999年主政郴州,習(xí)慣了“一把手”的感覺 脾氣大,罵人多、待人嚴(yán)苛,辦事不走程序,有時(shí)候甚至刻意做秀,
2003年,李大倫在轄下安仁縣調(diào)研工作。由于基層干部紀(jì)律比較散,李大倫上面講,一些人臺(tái)下講。發(fā)言完畢,李親自走到臺(tái)下欲發(fā)作,正巧看見一位鄉(xiāng)政法委書記在會(huì)場(chǎng)打哈欠!澳愦蝾桑椰F(xiàn)在就撤銷你的一切職務(wù)!崩町(dāng)面直斥。
第二天此事被當(dāng)作典型放在《郴州日?qǐng)?bào)》上通報(bào)。但真相卻是這位政法委書記前夜正巧審訊疑犯,一宿沒睡。李得知事實(shí)后仍不置可否,那個(gè)政法委書記的官算是白丟了。
還有一次,市委一位秘書在給李準(zhǔn)備的發(fā)言材料中打錯(cuò)了一個(gè)字,令李在會(huì)上出丑,也被撤職。
李好文在郴州是出了名的,他的那本詩集《歲月如詩》幾乎從不離手,但逢稍稍談得來的人即會(huì)贈(zèng)上一本。
李獨(dú)愛《愛蓮說》,尤其那句“出淤泥而不染,濯清漣而不妖”更是時(shí)常引用以自勉,而今看來卻是另一番滋味。
七年人和事
細(xì)究李大倫落馬的大背景,據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T稱,一為整治官煤勾結(jié),再為審計(jì)住房公積金。雖然尚無官方消息顯示李大倫本人落馬與兩者有直接聯(lián)系,但是郴州卻是長(zhǎng)期為這些事所擾。
郴州地處湖南、江西、廣東3省交界,煤礦資源豐富,有色金屬藏量居全國(guó)前列。郴州市政府信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)顯示,目前郴州全市共有556家煤礦企業(yè),取得安全生產(chǎn)許可證的僅有21家。但前一數(shù)據(jù)還不包括非法煤礦,而在郴州到底有多少非法煤礦,沒有相關(guān)政府部門能夠說清。
2005年,廣東梅州煤礦透水事件發(fā)生后,廣東相繼關(guān)閉了一批煤礦,湖南的煤隨即更為緊俏。
在郴州,當(dāng)?shù)厝藨蚍Q,當(dāng)官的要想在礦上掙錢太容易了,要不想在礦上掙錢倒難。
根據(jù)新華社報(bào)道,僅去年上半年,全國(guó)打擊官煤勾結(jié)之初,郴州市就已查出38名紅頂煤老板。其中處級(jí)干部3人,科級(jí)干部19人,屬全國(guó)之最。
2002年湖南“8·31”大水之后,該市北湖區(qū)魯塘礦業(yè)集團(tuán)積水,官方披露的死亡人數(shù)20人。時(shí)任副總理的溫家寶來到現(xiàn)場(chǎng),要求魯塘鎮(zhèn)原有的518個(gè)礦全部停產(chǎn)整頓,最后市里仍保留了30個(gè)。
然而,就是這30個(gè)礦,卻為當(dāng)?shù)毓倜汗唇Y(jié)開了口子。據(jù)一位當(dāng)?shù)馗刹糠Q,郴州市某領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人就批了22個(gè)條子。當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)是批個(gè)條子100萬,另給股份的面談。這位領(lǐng)導(dǎo)此次也在受調(diào)查之列。
這位領(lǐng)導(dǎo)和李大倫關(guān)系密切,據(jù)熟悉郴州官場(chǎng)的人稱,他們之間有利益劃分,前者管礦,后者染指建筑。因此,在煤礦上,始終難以看到李大倫的影子。熟悉他的人也說,李自視頗高,自覺文人不屑于從礦上撈取利潤(rùn),在他看來那是暴發(fā)戶干的事。
形象工程與建筑市場(chǎng)
從1999年任職郴州,李的第一個(gè)四年干得還是有聲有色,在當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)不錯(cuò),但到了2002年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。
那一年,湖南“8·31”大水之后,郴州市上馬了一批形象工程。
最早是雷淵利在永興縣任縣委書記的時(shí)候,搞了個(gè)人民大會(huì)堂項(xiàng)目。該項(xiàng)目效仿北京的人民大會(huì)堂,除一大禮堂外,還為全縣20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單設(shè)一間會(huì)議廳。工程款則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。
“人民大會(huì)堂”項(xiàng)目為雷帶來了政績(jī)。2002年,雷調(diào)至郴州任副市長(zhǎng),主管城建、消防、公安,直到后來被“雙規(guī)”。
也就是從那個(gè)時(shí)候起,李大倫在郴州上馬一大批工程,并在一次全市工作大會(huì)上,喊出“誰影響城市發(fā)展一陣子,我影響他一輩子”的口號(hào)。后來屬下各縣甚至把這句話貼到了公路兩旁 此言后來因“嘉禾拆遷案”而被國(guó)人所知。
李大倫隨后在郴州主持開發(fā)了武陵廣場(chǎng)、興隆步行街、市政府移建工程等一系列大工程。并且鼓勵(lì)各縣大搞此類工程,每個(gè)縣拿一個(gè)試點(diǎn)。最終嘉禾縣選擇了珠泉商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目并引出“嘉禾拆遷案”,桂陽縣選擇了四大班子移建與歐陽海廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
據(jù)桂陽縣國(guó)土資源局一位官員稱,桂陽四大班子移建工程從2003年開始,2005年完工。工程預(yù)算最初不超過1.6億,但李大倫拍板把工程包給了常德商人盛勵(lì)生,之后工程在實(shí)際操作中嚴(yán)重超預(yù)算,最終達(dá)到2.3億。
桂陽財(cái)政一時(shí)吃緊,只能想方設(shè)法拆東墻補(bǔ)西墻。
2005年,桂陽縣國(guó)土資源局一位副局長(zhǎng)將四大班子移建改造工程中存在的問題,舉報(bào)至湖南省審計(jì)局,指出該工程始終沒有通過工程審計(jì)。
舉報(bào)材料還提到,2004年,國(guó)務(wù)院對(duì)地方的糧食、糧種補(bǔ)貼,每畝共計(jì)25元,而桂陽發(fā)到農(nóng)戶的平均不足9元。其余被政府挪用于工程還款,桂陽縣當(dāng)初至少有70萬畝田,一畝挪用了16元錢,共計(jì)是1120萬。2002年~2004年的退耕還林款1400多萬也被挪用,
之后,桂陽縣開發(fā)辦向銀行貸款800萬,另外號(hào)召政府四大班子的干部,以個(gè)人名義向銀行貸款,每人貸款1萬~2萬,再交給政府支付移建工程費(fèi)用。
在這一系列工程建設(shè)過程中,李大倫把家鄉(xiāng)常德的建筑隊(duì)伍帶入了郴州的建筑市場(chǎng)。熟悉李大倫的人,把2002年看成李大倫染指建筑行業(yè)的開始。
常德人一進(jìn)入郴州,即擊敗郴州本地的建筑公司承包到很多重要工程,如北湖區(qū)政府搬遷工程、興隆步行街改建工程及前述桂陽四大班子移建工程。當(dāng)?shù)亟ㄖ䴓I(yè)人士稱,這些工程承包的背后即是李大倫。
并非李大倫一個(gè)人
2003年12月29日晚,郴州市發(fā)生了一起被廣泛報(bào)道的離奇殺人案。郴州市政府副秘書長(zhǎng)肖鵬金在郴州賓館套房?jī)?nèi)遇害! 〔坏3個(gè)月,該案告破,犯罪嫌疑人首春青被抓獲。據(jù)湖南警方的消息,首春青原系郴州賓館保潔員,案發(fā)當(dāng)晚,他見肖鵬金一人在601房?jī)?nèi),隨即潛入房間將肖殺害,案后僅拿走了肖的現(xiàn)金600元及手機(jī)一部。首春青隨后被判處死刑并執(zhí)行。
然而通過曾擔(dān)任郴州市建委主任的肖鵬金之死,卻牽出了一起轟動(dòng)全國(guó)的住房公積金案。
據(jù)湖南警方的消息,肖鵬金被害當(dāng)天,時(shí)任郴州市住房公積金中心主任的李樹彪也住在郴州賓館,肖曾去過李的房間,因而李樹彪被專案組列為嫌疑調(diào)查對(duì)象。當(dāng)專案組調(diào)查人員找李樹彪核實(shí)情況時(shí),李卻如驚弓之鳥,將自己挪用數(shù)千萬元住房公積金到澳門參賭輸?shù)镁庖皇潞捅P托出。
隨后,副市長(zhǎng)雷淵利作為李的頂頭上司更是難辭其咎。就在雷淵利被“雙規(guī)”的消息見諸《郴州日?qǐng)?bào)》的當(dāng)天,李大倫還特意在該報(bào)副刊發(fā)表了一篇文章,名叫《難得清醒》。
而據(jù)長(zhǎng)沙的《法制周報(bào)》報(bào)道,被控非法斂財(cái)上千萬的雷淵利在長(zhǎng)沙被審訊時(shí)曾稱,在郴州要數(shù)貪官,我算小的,只能排在第12位。如今,李大倫的落馬,看似正驗(yàn)證了雷的預(yù)言。那么其余的人是誰?記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)了解到,目前接受調(diào)查的并不僅是李大倫一人。
(來源:《中國(guó)新聞周刊》;王剛)