司同義掛掉電話，扭過頭，向記者攤了攤手，“那邊領(lǐng)導(dǎo)催著拆，這邊又讓我手下留情，你說這該咋辦呢？”

　　電話是市里一個(gè)熟人打的，想讓他通融一下，二七廣場、亞細(xì)亞商廈等幾個(gè)地方的大廣告牌，能不能不拆。

　　“我一直很尊敬你，不過這個(gè)事情我也沒辦法。”司同義告訴對方，他只能公事公辦。

　　4月6日中午，在“鄭州市東西大街———鄭汴路綜合整治項(xiàng)目部”，經(jīng)理司同義又一次接到了說情電話。

　　司同義的另一個(gè)身份是鄭州市市政局副局長。

　　眼下，他最重要的工作是拆商鋪的牌匾和廣告牌。

　　如果商戶不聽，就動用城管隊(duì)員，強(qiáng)拆。

　　強(qiáng)拆與流血事件

　　強(qiáng)拆者連連警告：“我們代表政府在執(zhí)法，后果自負(fù)！”商戶質(zhì)問：“辦事處哪來的執(zhí)法權(quán)？”

　　4月5日下午5時(shí)，鄭州西大街西口。

　　奧羅拉鉆石店，女老板溫玲從店里沖出，劈手去奪城管隊(duì)員手中的紅色警戒線，“不讓你拆，就是不讓你拆！”

　　溫玲已有6個(gè)多月身孕，挺著大肚子，與十幾名男子對峙著。

　　十幾個(gè)人中，有城管隊(duì)員、街道辦工作人員、警察。

　　對峙持續(xù)到夜晚。

　　當(dāng)夜，溫玲跟親戚睡在面包車內(nèi)，車就停在店門口，守著她花了七萬多元裝修的門牌匾。

　　遠(yuǎn)處，一輛灰色小轎車內(nèi)，坐著二七區(qū)城管局的一名官員。

　　零時(shí)左右，一輛鏟車開到門前小廣場上，把一個(gè)報(bào)亭連根鏟走了。

　　溫玲無法入睡，她走向小轎車。那名官員說，“我也是職責(zé)所在，領(lǐng)導(dǎo)不讓我走，我也不敢走�！�

　　對峙，牌匾暫時(shí)沒拆，但溫玲很焦慮，強(qiáng)拆的氣氛籠罩著她。

　　之前，4月3日，同是西大街上，鄂爾多斯旗艦店的店主剛離去，“大蓋帽”等三十多人搭起腳手架，將數(shù)十平方米的牌匾拆砸一空。

　　現(xiàn)場錄像顯示，相鄰服裝店的女老板拒絕在店門前拉警戒線，被幾名大漢反剪雙手。有商戶上前聲援，發(fā)生激烈爭吵。西大街街道辦一工作人員連連警告：“我們代表政府在執(zhí)法，抗拒執(zhí)法者，后果自負(fù)！”商戶質(zhì)問：“辦事處哪來的執(zhí)法權(quán)？”

　　沒過幾分鐘，對商戶的群毆便開始了。有名女性商戶，被踢中小腹，她后來說下身流血不止。還有名商戶被打得頭部流血，又被帶去派出所。

　　再之前，3月31日，東大街上，“好日子”櫥柜店的女售貨員以跳樓相威脅，也沒能阻止牌匾被拆。那時(shí)，“好日子”剛開業(yè)三天。

　　這一天，數(shù)十名聞聲而動的商戶，與強(qiáng)拆人員發(fā)生爭執(zhí)，東大街發(fā)生擁堵。

　　就在這一天，東西大街整治項(xiàng)目部經(jīng)理司同義告訴當(dāng)?shù)孛襟w，東西大街500多家門店，至少有一半需要拆換牌匾。

　　此前，3月17日，東西大街上的商戶收到公告，稱要對街區(qū)進(jìn)行綜合整治。

　　溫玲說，她3月21日接到“責(zé)令整改通知單”，要求“清理門窗小廣告”、“整治門前臺階”。她感覺很好完成，沒放在心上。

　　很快，強(qiáng)拆事件發(fā)生了，又很快，拆遷隊(duì)到了她的店門前。

　　背后的政府令

　　“執(zhí)法者”揮著一份文件，說，是市長讓拆的

　　來到溫玲門前的強(qiáng)拆隊(duì)，是司同義的項(xiàng)目部組織的。

　　他們手持“尚方寶劍”———商戶們說，在4月3日晚的強(qiáng)拆事件中，“執(zhí)法”隊(duì)員揮著一份文件：“是趙建才讓我們拆的！”

　　趙建才是鄭州市市長，那份文件是《鄭州市人民政府令》(第172號)。

　　司同義的項(xiàng)目部整治牌匾，“法律依據(jù)”便是這份政府令。

　　這份政府令稱，《鄭州市城市霓虹燈門頭牌匾和夜景照明管理辦法》(下稱管理辦法)，3月14日開始施行。

　　司同義說，為了出臺這個(gè)管理辦法，市政局一共擬了6天。

　　管理辦法第七條規(guī)定：“城市霓虹燈、門頭牌匾應(yīng)按照設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置”。

　　司同義認(rèn)為，這是政府授權(quán)市政局對店鋪牌匾進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、管理。

　　按司同義的規(guī)劃，牌匾要統(tǒng)一色調(diào)：東西大街文廟以東，以暖色調(diào)為主，以西，則主打冷色調(diào)。

　　牌匾的位置也要統(tǒng)一：“應(yīng)設(shè)置在一層門楣以上，二層窗戶線以下”，“上下一條線，伸出一個(gè)面，距地一樣高”。

　　對牌匾的材質(zhì)也有要求：必須采用高品質(zhì)、高品位的，禁止“低檔”的。

　　市政局還計(jì)劃統(tǒng)一標(biāo)志：在文廟附近店鋪圍墻上，全部裝琉璃瓦，沿街商鋪牌匾右上角，全部噴上篆書的“商”字。

　　還計(jì)劃建雕塑，燈具市場門口立一個(gè)燈具雕塑，玻璃市場立一個(gè)玻璃雕塑，水暖器材市場，則立一個(gè)大水龍頭雕塑。

　　“我追求的效果是，隨便在東西大街上拍張照片，人們一看就知道這是東西大街�！编嵵菔惺姓�局負(fù)責(zé)人曾告訴媒體。

　　司同義說，這次整治力度很大，供電、通信、郵政等部門的設(shè)施也在整治之列。網(wǎng)通在東西大街共有50個(gè)電話亭，他們通知網(wǎng)通只能保留10個(gè)，網(wǎng)通未理會。4月4日，司同義讓人通知網(wǎng)通:“今天再不拆，電話亭就是我們的了�！�

　　當(dāng)夜，50個(gè)電話亭全部被用電焊機(jī)齊地切掉。

　　“網(wǎng)通公司現(xiàn)在想要回電話亭。”司同義說，“要回可以，但拆除的人工費(fèi)，網(wǎng)通必須給我出了�！�

　　“我們對他們已仁至義盡�！彼就�義稱，拆前給商戶發(fā)文件、解釋，也給了充分時(shí)間。

　　按計(jì)劃，4月8日新鄭祭祖大典前，東西大街的整治工作要完成。因阻力較大，又延期至4月15日。

　　這讓司同義和他的項(xiàng)目部，壓力很大。

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