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遭遇ATM"吐假"難討公道 監(jiān)管部門稱目前無措施

2008年02月29日 15:39 來源:大河網(wǎng)-大河報 發(fā)表評論



將可疑錢幣“舉”向銀行監(jiān)控錄像,成為一些市民自我防護的方式之一。



無法舉證,假鈔到手往往只能自認(rèn)倒霉。

  核心提示

  “每次去買東西,別人拿著我的錢左看右看,我就跟他說‘放心吧,這錢可是從銀行取出的’。自從我在自動提款機遇到假鈔后,就再沒說過這句話!弊蛱焓忻裢趵闹v述自己遭遇ATM機“吐”假鈔后如是說。

  昨天,本報刊發(fā)的ATM機“吐”假鈔報道引起了市民的關(guān)注,眾多讀者和專業(yè)人士紛紛來電。經(jīng)統(tǒng)計,截至昨晚7時,本報熱線共接到讀者有關(guān)假鈔投訴的線索34條,同時記者手機也接到近十條讀者投訴。很多讀者像王利文在表達(dá)對自動提款機“吐”假鈔不滿甚至憤怒的同時,也進(jìn)行了理性的分析。

  ATM機“吐”假鈔,問題到底出在哪兒?此話題引起社會各界的廣泛關(guān)注,紛紛對自動提款機“吐”假鈔的問題,以及市民在遭遇假幣過程中碰到的無奈與辛酸進(jìn)行了分析,同時也提出了一些合理化的建議。同時,銀行監(jiān)督管理部門和中國人民銀行鄭州市中心支行也作出表態(tài),將明確關(guān)注此事,對市民遭遇到的這些問題進(jìn)行調(diào)查,并作出有效的分析。

  讀者來電

  遭遇“吐假”,期待能討公道

  讀者細(xì)述取到假鈔的遭遇,尋求有關(guān)部門細(xì)查此事

  “看到你們的報道,才想起來自己的一次經(jīng)歷!笔忻窈滦銖娬f,去年8月,他在紫荊山五里堡附近的一自動提款機上取了16張50元紙幣,去物流中心提貨。當(dāng)物流中心工作人員將錢放入驗鈔機查驗時,發(fā)現(xiàn)其中一張是假的。后來找到銀行,銀行稱,他的錢很可能被人調(diào)包了。

  “從取錢到提貨時的驗鈔,我是瞪大了眼睛看著的,根本不可能被調(diào)包!彼f,因為拿不出證據(jù)與銀行理論,那張錢,直到現(xiàn)在,他還放著。

  “我咋就恁倒霉?取到假幣讓我很尷尬!笔忻窭钕壬f,本周一,他在緯一路與經(jīng)八路交叉口附近一自動提款機取了一張100元的紙幣,沒仔細(xì)看,拿著就走了。中午請朋友吃完飯付賬時,飯店說那是張假錢。最后,朋友搶著把錢給付了。

  “之前聽說過,還有點不相信。沒想到自己卻碰上了!笔忻裥煜壬f,去年,他在西大街與管城街交叉口的一自動提款機取了500元后,到安徽出差。晚上登記住宿時,賓館服務(wù)員告訴他一張是假的。

  市民張先生反映,他遇到的不是假鈔問題,而是與自動提款機有關(guān)的問題。他說,去年4月,他在紅旗路與衛(wèi)生路交叉口附近的一自動提款機上要取500元,但自動提款機卻只出來450元。眼看銀行快下班,他趕緊找到銀行,調(diào)取了監(jiān)控錄像,才將那50元錢要回。

  “這要是下班時間,我該找誰去解決?”張先生說,他有一個銀行的同事,有次在柜臺上取1000元,竟然還有2張假幣,同事自己都不敢相信。自動提款機不管出現(xiàn)假鈔也好,給的不夠也好,總而言之,銀行在保證儲戶利益和對客戶的服務(wù)上,存在漏洞!白詣庸駟T機上取到假錢算啥?我們在柜臺上還能取到假錢呢。我家人經(jīng)歷過3次取假錢后,再去銀行取錢,提心吊膽的!笔忻窭钕壬f,2004年,他愛人曾取到過一張假鈔,他父親先后在鄭州緯五路與政六街附近和外地某銀行取到過假錢。

  他說,他家人現(xiàn)在再去銀行取錢,總是一張張地驗,生怕又取到假錢。他說,老百姓到銀行取錢,是很經(jīng)常的事,如果都讓儲戶為此擔(dān)心,遲早會降低儲戶對銀行的信任,銀行的聲譽也會因此受到很大影響。

  記者“暗訪”

  尋求幫助,遭到四處“碰壁”

  以收到假鈔為由求助,詢來問去,還是無果而終

  隨后,記者以取到假鈔為由撥打工行95588客服電話。當(dāng)記者將取到假鈔的事情反映給接線的1246號女客服人員后,該客服人員立即表示,工行的提款機上是不可能取到假幣的。因為裝鈔過程非常嚴(yán)格,采用的是多重復(fù)核制,從金庫將錢裝進(jìn)提款機時至少要有3人在場,互相監(jiān)督。當(dāng)問到“取到假錢該咋辦?”對方表示:“我們提款機里的錢不可能有假。如果要看監(jiān)控錄像,必須由司法部門介入。”

  當(dāng)問到怎么才能由司法部門介入時,對方表示,這個她也不知道,沒辦法回答。對于110是否可以介入此事,對方說:“我們不知道110的工作程序,所以沒辦法回答你。”

  隨后,記者向鄭州110指揮中心報警。報警女接線員聽完記者的陳述后說,如果已經(jīng)離開提款機,民警將很難介入。不過,她仍將通知轄區(qū)派出所與記者聯(lián)系。

  約5分鐘后,記者接到東風(fēng)路派出所一女民警的報警反饋電話。該民警聽說記者遭遇假鈔的事情后,就說:“你沒看今天的《大河報》嗎?自動提款機取出假鈔的問題儲戶是真沒有辦法,遭遇到取證難的問題。我以前也從提款機上取到過假鈔,最后也只能自認(rèn)倒霉!碑(dāng)記者問能否報案后看監(jiān)控錄像,女民警說:“我們規(guī)定只有案件才能看監(jiān)控錄像,你這是屬于糾紛。所以,我們沒辦法介入!彪S后,該民警又詳細(xì)地問了記者的家庭住址等。

  撥打工行65585311的服務(wù)熱線,一名男工作人員說,如果你離開監(jiān)控區(qū)域,就沒辦法判斷?蛻艨闪碚乙患毅y行進(jìn)行鑒定,其他的他們也沒辦法。

  撥打一串的電話,記者弄的是一頭霧水,最后也沒弄清楚取到假鈔該如何辦?

  原因探析

  假鈔尋源,各方看法“紛繁”

  市民、銀行職員及提款機供應(yīng)商對假鈔來源看法不同

  “碰到這樣的事情,我們往往會束手無策。一方面,無憑無據(jù)的,銀行不會承認(rèn)這件事情。另一方面是自動提款機出假鈔,究竟是機器技術(shù)的原因,還是人為的原因或者其他原因?這都不太好鑒定!辈稍L中,很多市民對假鈔的來源非常關(guān)注。同時,對于假鈔是否流入自動柜員機而讓儲戶受損的情況,他們希望銀行或監(jiān)管部門能夠進(jìn)行調(diào)查,給大家一個說法。

  “銀行的ATM機吐鈔的過程不會驗真假,只能驗張數(shù)和區(qū)分開50元、100元,這些都是很簡單的錢箱的設(shè)置。如果真有假鈔吐出,則可能存在銀行人員工作不認(rèn)真或不‘用心’造成的!币皇熘y行操作流程的銀行員工說。

  對此,為國內(nèi)銀行提供自助設(shè)備的某外國自助金融設(shè)備生產(chǎn)商的負(fù)責(zé)人說,“現(xiàn)在,因為自動提款機多沒有驗鈔功能,所以就不排除一些人為因素!

  一家股份制銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人說,出現(xiàn)假鈔的原因,不排除機器出現(xiàn)故障的情況,當(dāng)然,也可能是客戶取完錢后被人調(diào)包所致。儲戶離開監(jiān)控區(qū)域后,手中的鈔票很可能出現(xiàn)這樣或那樣的“意外”。

  如果顧客不能證明錢從提款機取出,那樣就讓銀行賠,銀行豈不冤枉?雖然有種種原因,導(dǎo)致出現(xiàn)假鈔,但目前金融系統(tǒng)大部分的自動柜員機已經(jīng)升級換代,安全性能很高,市民不必為此擔(dān)心。

  律師說法

  為假舉證,銀行責(zé)任更重

  有律師認(rèn)為,儲戶屬于弱者,銀行應(yīng)負(fù)有更多舉證責(zé)任

  “我認(rèn)為在此事件中,儲戶屬于弱者,其舉證資源是有限的。所以在這個事情上,銀行應(yīng)負(fù)有更多保障責(zé)任!焙幽蠂蓭熓聞(wù)所主任李晴川律師說。銀行在客戶存款和提款過程中,對于假鈔的注意水平“不對等”,存在對提款人利益的疏忽。因為大多數(shù)自動柜員機都沒有取鈔后的驗鈔功能,因而出現(xiàn)了客戶“取出假幣”情況,這是銀行服務(wù)的不完善,服務(wù)存在漏洞。對此,銀行應(yīng)該想辦法解決,堵塞漏洞、完善服務(wù),增加客戶對銀行的信任;而不是置之不管,讓客戶投訴無門、白白受損,這樣,長此以往,必定降低客戶對銀行的信任度,最終受損的還是銀行的信譽。

  對于儲戶和銀行在舉證方面不對等的情況,李律師認(rèn)為,儲戶取出假鈔后,銀行一般要求客戶舉證,但這對于沒有監(jiān)控錄像資料的客戶來說,無疑是舉證不能。因假鈔的最終鑒定權(quán)、柜臺交易的錄像資料等全處于強勢主體的銀行一方,所以一旦打官司,弱勢主體的儲戶很難舉證。所以,他建議參照醫(yī)療糾紛訴訟的做法來個舉證倒置,在訴訟時要求銀行方面舉證他們沒有發(fā)出假幣,這樣對儲戶可能公平一些。

  他說,銀行并不能保證每臺ATM機和每位工作人員不出問題,因此,銀行應(yīng)盡到對客戶的告知義務(wù),告知客戶取錢時如何操作才能避免取到假鈔?萬一取到假鈔,該咋辦?另外,作為銀行的監(jiān)管機構(gòu),也要對銀行加強監(jiān)管。

  河南仟業(yè)律師事務(wù)所張磊律師認(rèn)為,自動柜員機出現(xiàn)假鈔一事,無外乎機器的技術(shù)問題和人為的原因兩種。銀行和客戶兩方既然無法歸責(zé),雙方都要承擔(dān)舉證責(zé)任,即銀行要舉證自動柜員機里不存在假鈔;客戶則要舉證所取假鈔確實是從某個自動柜員機里取出的,但客戶的舉證操作起來很困難,客戶就要打印取款憑條,證明其在某個柜員機上的提款行為。此事,不是民事訴訟能夠解決的問題,如果投訴的多了,就要到公安機關(guān)報案。

  監(jiān)管“有音”

  銀行違規(guī),定將從嚴(yán)處理

  監(jiān)管部門為“吐假”析因,表態(tài)欲“解讀”相關(guān)問題

  昨天下午,記者就此情況采訪了河南省銀監(jiān)局。該局辦公室主任楊華軍受訪時說,ATM機里出假鈔,原因有兩種,一是機器本身的技術(shù)問題;二是銀行的內(nèi)控,即銀行內(nèi)部操作問題。

  但目前,這種情況的投訴他們接到的不多。考慮到自身聲譽,銀行內(nèi)部程序都很嚴(yán)密。而且,目前,銀行間存在競爭,各個銀行都在抓服務(wù)、爭客源。再者,作為銀監(jiān)局,是銀行業(yè)的監(jiān)管部門,它在對自助銀行進(jìn)行審查時,包括操作流程等一系列的資料都非常認(rèn)真,程序上也非常嚴(yán)禁。因此,一般情況下,銀行很少出現(xiàn)損害客戶利益的情況,內(nèi)部人員違規(guī)操作也是極個別的,但并不否認(rèn)有此種情況的存在。

  對于自動提款機“吐”假鈔的問題,目前,銀監(jiān)局還沒有制定相關(guān)措施和具體的應(yīng)對辦法。但是,如果投訴很多的話,作為監(jiān)管部門,他們會認(rèn)真分析原因,從流程上對銀行進(jìn)行監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或者違法現(xiàn)象,銀監(jiān)局定會移交公安或司法部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  同時,記者還致電中國人民銀行鄭州市中心支行。該行有關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前他們也在關(guān)注此事。今天,將就記者提出的問題組織專業(yè)人員進(jìn)行答復(fù)。(李一川 寧田甜)

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