今天上午，市十三屆人大一次會議召開第四次全體會議，市高級人民法院院長秦正安、市人民檢察院檢察長慕平分別向人大代表作工作報告，報告的很多數(shù)字除了反映出司法工作的亮點之外，更從司法方面反映了社會熱點、難點的變化。

　　商品房買賣等案件5年上升近5倍

　　在高院的報告中，列出了過去5年來各類案件的變化情況。與經(jīng)濟和社會發(fā)展情況相呼應(yīng)，婚姻家庭案件財產(chǎn)爭議、物業(yè)、相鄰關(guān)系案件、商品房買賣案件成為法院案件增長幅度較大的幾類。

　　例如，全市法院5年共審結(jié)婚姻家庭案件財產(chǎn)爭議類的案件158919起，審結(jié)勞動爭議、物業(yè)、相鄰關(guān)系等案件179502起，同比上升了583.4%，審結(jié)土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、商品房買賣等案件29686件，同比上升了484.1%。商品房買賣類案件出現(xiàn)這樣大幅度的增長，與北京商品房市場價格不斷走高的狀況密不可分。

　　“民告官”案件明顯增加

　　記者在報告中看到，過去5年，全市法院共審結(jié)行政案件22520起，占行政訴訟法實施17年來審結(jié)行政案件總數(shù)的60%。在審結(jié)的2萬余件案件中，全部或部分撤銷行政機關(guān)決定以及判決行政機關(guān)履行職責(zé)的占8.7%，經(jīng)過協(xié)調(diào)糾紛得以平穩(wěn)解決的占23.4%，維持行政機關(guān)決定和裁定駁回起訴的占43.8%。

　　“民告官”案件的增多實際上說明法律訴訟行政糾紛的公正有效已經(jīng)得到更多公眾的認(rèn)可，而兩成多行政訴訟通過調(diào)解得以解決，說明北京各級法院加大了行政案件協(xié)調(diào)解決力度，化解了行政機關(guān)與行政相對人之間的矛盾。

　　民事案件超一半調(diào)解解決

　　秦正安介紹，全市法院實行了判后答疑制度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確理解法律規(guī)定和裁判內(nèi)容，促使當(dāng)事人服判息訴，一審案件的服判息訴率已經(jīng)達到了86.3%。全市法院還注重發(fā)揮調(diào)解的獨特作用，堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”，調(diào)解解決的案件已經(jīng)達到全部民事案件總數(shù)的53%。

　　案多人少矛盾突出

　　人均年結(jié)案數(shù)多達162件

　　秦正安同時介紹，案多人少的矛盾仍然十分突出。與前五年相比，全市法院受理的案件增加了62萬余件，審判人員人均年結(jié)案數(shù)已達162件，一些法院甚至超過280件。雖然審判人員超負(fù)荷工作，仍不能滿足社會的司法需求。

　　確保法律監(jiān)督的民生成效

　　慕平檢察長在報告中介紹，過去5年來，北京市人民檢察院加強偵查謀略研究，發(fā)揮偵查一體化辦案機制的作用，重點懲治嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、具有行業(yè)特點的職務(wù)犯罪，集中力量查辦了一批有影響有震動的大案要案，為國家挽回經(jīng)濟損失15億元。

　　在談及今后的檢察工作時，慕平提出，要堅持以人為本，把維護好人民群眾利益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保法律監(jiān)督的成效真正體現(xiàn)在改善民生、維護民生、保障民生上。J174

　　分組討論會上人大代表們的精辟發(fā)言博得其他代表熱烈掌聲。(記者 周明杰 程功攝）