雖然事后調(diào)查表明，農(nóng)婦猝死和城管執(zhí)法人員并無關(guān)系，而謠言制造者也因“制造傳播謠言、影響社會穩(wěn)定”被行政拘留，但當(dāng)傳言從街頭不斷散開時，更多的人卻認(rèn)為這就是事實。謠言為什么會有人相信？是城管執(zhí)法者給人們的日常印象讓人誤會，還是事態(tài)演化過程中，有關(guān)方面的處置態(tài)度讓人生疑？
核心提示
雖然事后的種種調(diào)查表明，農(nóng)婦關(guān)拉翠的猝死和城管執(zhí)法人員并沒有關(guān)系，但當(dāng)傳言從街頭傳開后，更多的人卻認(rèn)為這就是事實。謠言為什么會有人相信？是城管執(zhí)法者給人們的日常印象讓人誤會，還是事態(tài)演化過程中，有關(guān)方面的處置態(tài)度讓人生疑？
從拘留所出來后，69歲的老漢魯某變得深居簡出。
2007年9月22日，因為涉嫌“制造、傳播謠言”，69歲的寶雞市陳倉區(qū)東堡村居民魯某，被公安機(jī)關(guān)行政拘留15天。和魯某一起受到警方追究責(zé)任的還有同村72歲的老太太唐某。
“由于唐某年齡大了，身體不太好，所以我們沒有對其采取收監(jiān)措施�！睂氹u市公安陳倉分局刑警大隊的一位負(fù)責(zé)人說。
兩位老人共同的違法行為是向社會傳播謠言，說當(dāng)?shù)蒯炍兼?zhèn)頡頭村45歲的農(nóng)婦關(guān)拉翠猝死街頭和當(dāng)?shù)爻枪苋藛T有關(guān)。傳言導(dǎo)致關(guān)拉翠的親屬憤怒地將死者背到了區(qū)建設(shè)局，并在建設(shè)局里擺花圈，甚至與該單位工作人員發(fā)生沖突。傳言還導(dǎo)致死者所在村村民和死者親屬一起，圍堵了陳倉區(qū)通往寶雞市的公路一個多小時，在當(dāng)?shù)卦斐闪撕艽蟮纳鐣绊憽?
而當(dāng)?shù)鼐阶罱K出具的調(diào)查結(jié)論認(rèn)為，農(nóng)婦關(guān)拉翠可能死于“因病”，與“城管”執(zhí)法人員沒有任何關(guān)系。魯某等人的“說法”完全是信口開河的謠言。
一起普通的意外死亡事件，為什么演變成了市民對政府職能機(jī)構(gòu)的圍堵，甚至對警方調(diào)查結(jié)論的懷疑？
-農(nóng)婦猝死醫(yī)院門口
54歲的關(guān)列女原籍陳倉區(qū)釣渭鎮(zhèn)頡頭村人，幾年前她隨家人搬遷到了陳倉區(qū)虢鎮(zhèn)生活。
今年9月21日上午8時40分許，關(guān)列女外出路過虢鎮(zhèn)東門外十字時，發(fā)現(xiàn)路邊的一棵樹下圍了一圈人�！爱�(dāng)時大家伙在七嘴八舌地議論著什么，我好奇地擠進(jìn)去一看，樹上斜靠著一位中年婦女，一副很痛苦的樣子！旁邊有人議論說可能是(渭)河南(岸)山里的人！”
關(guān)列女再仔細(xì)一看，這不是村里的關(guān)拉翠嗎？她趕緊彎下腰問“拉翠，你咋在這里？”一臉痛苦的關(guān)拉翠只是很含糊地說她難受得很。在周圍熱心人的幫助下，一位女出租車司機(jī)拉著關(guān)拉翠和關(guān)列女奔向區(qū)醫(yī)院。
關(guān)列女對記者說，當(dāng)時她坐在車的后座上，關(guān)拉翠就斜躺在她的懷里。可能是當(dāng)時特別難受，拉翠的手指頭狠狠地掐著她的背部，腳蹬得出租車的前座位吱吱作響……出租車司機(jī)和關(guān)列女都被當(dāng)時的情景嚇蒙了，隨即將其就近送到距離東門外十字向西約1公里外的虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行搶救。
出租車�？吭阪�(zhèn)醫(yī)院門口，關(guān)列女好不容易將關(guān)拉翠抱下車。鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)生出來一摸脈搏后，搖了搖頭說“人已經(jīng)死亡了”。
被嚇壞了的關(guān)列女趕緊打電話把這一情況告訴給丈夫潘某。由于關(guān)列女本身心臟不好，家人先將其送回家。與此同時有人向當(dāng)?shù)?10報了警。
寶雞市公安局陳倉分局刑警大隊負(fù)責(zé)人說，出警的是當(dāng)?shù)貣|關(guān)派出所，民警到現(xiàn)場了解情況后，先是用死者的衣服幫其遮掩了頭部，隨后又專門取來一張床單蓋住了死者的尸體。與此同時，一個有關(guān)死者死亡原因的說法也不知道從哪個角落里開始在這個小鎮(zhèn)的上空彌散……
該說法稱，死者是一位賣五味子(一種山果)的(渭)河南(岸)婦女，因為罰款收費(fèi)問題而與城管執(zhí)法人員發(fā)生糾紛——在沒有接受罰款的情況下，城管奪走該婦女手中的秤便走了，該婦女蹲在地上傷心地哭了起來，隨后，在追趕城管不及的情況下就發(fā)生了意外……
關(guān)列女的丈夫潘某一時聯(lián)系不到關(guān)拉翠的親屬，就把電話打到了頡頭村衛(wèi)生所的白姓醫(yī)生處。死者的弟弟關(guān)乖虎在衛(wèi)生所的隔壁開了一家商店。
關(guān)乖虎聽到消息后擋了一輛出租車就往陳倉區(qū)虢鎮(zhèn)趕。半路上關(guān)乖虎想到姐姐去世，應(yīng)該多找?guī)讉�人料理后事，于是又返回家里叫了幾個親屬。
-“城管奪秤”謠言傳開
關(guān)乖虎是在中午12時20分許趕到陳倉區(qū)虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院門口的。
撥開層層人群后，他看到姐姐的身上蓋著一張床單，姐姐的旁邊是已經(jīng)被驚嚇得癱軟在地、驚慌失措的姐夫賈某。而圍觀者中則有人在責(zé)罵說賈某無能，甚至有人用腳踢賈某，說他一點(diǎn)也不像個男人�！澳憷掀疟怀枪軞馑懒�，你還賴在這弄啥？”周圍的人七嘴八舌地議論、責(zé)怪著。
聽說關(guān)乖虎是死者的親弟弟，一個老頭把關(guān)拉到一邊對他說，你姐在賣五味子時，城管人員要罰款50元，你姐當(dāng)時身上只有3元錢，城管就把你姐的秤給沒收了。你姐是被城管人員氣死的，這事是一位姓景的老太太親眼所見……在事發(fā)當(dāng)天的采訪中，一位陶姓婦女也這樣給記者陳述。
在周圍人幾乎同一個說法的情況下，有人提議讓關(guān)乖虎趕快去附近的東關(guān)派出所報案。一位熱心的老頭甚至提出帶著他去派出所。這個老頭就是后來被警方以“制造、傳播謠言”處行政拘留的當(dāng)?shù)鼐用耵斈场?
在距離尸體擱置地只有幾百米的東關(guān)派出所，一位副所長接待了關(guān)乖虎。據(jù)關(guān)講，該所長就是否立案的問題和他發(fā)生了不愉快的口角。
寶雞市公安陳倉分局對此的解釋是，當(dāng)時派出所已經(jīng)在按照程序調(diào)查此事了，而關(guān)乖虎等親屬則堅持認(rèn)為“周圍群眾說關(guān)拉翠之死和城管有關(guān)”，所以派出所無法在當(dāng)時給他是否立案的確切答復(fù)。
從派出所出來后，被周圍群眾的“群憤”激將起來的賈某和關(guān)乖虎準(zhǔn)備將關(guān)拉翠的尸體背到區(qū)建設(shè)局去“討說法”。因為周圍的群眾告訴他們，當(dāng)?shù)氐某枪軋?zhí)法大隊隸屬于區(qū)建設(shè)局管轄……
在這個過程中，現(xiàn)場出現(xiàn)多名警察進(jìn)行勸阻。但由于周圍的人“聲援”聲浪很大，警察的阻攔一直未能奏效。雙方就這樣邊走邊勸、走走停停，從虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院門口到區(qū)建設(shè)局，1公里的“背尸”路折騰了近1個小時。此時時間已經(jīng)快下午2時了。
從上午9時許關(guān)拉翠猝死街頭到尸體被家屬強(qiáng)行背到建設(shè)局，關(guān)拉翠的尸體在馬路邊的街道上擱置了近5個小時。事后許多人認(rèn)為，尸體長時間被擱置在公共場所得不到妥善處理，為事件后來的進(jìn)一步升級埋下了隱患。
尸體、花圈、條幅，哭聲、謾罵聲連成一片……陳倉區(qū)建設(shè)局大門口圍觀的人越來越多。事件開始復(fù)雜化，圍觀的人群也開始參與到了對區(qū)建設(shè)局的謾罵、聲討中來了，甚至有人開始朝著建設(shè)局辦公室方向拋扔石頭磚塊……辦公樓部分窗戶玻璃也被打破。
下午2時30許,陳倉區(qū)建設(shè)局一副局長和工作人員想出來與圍觀的親屬和群眾對話、解釋，結(jié)果被亂扔的磚塊打傷了頭。
-謠言來自兩個七旬老人
事件升級的消息很快傳到陳倉區(qū)委區(qū)政府。一個由區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、公安分局等部門組成的“921事件”工作處置小組臨時成立，全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)查處理事件。
處置小組當(dāng)時面臨的第一個問題，就是關(guān)拉翠的尸體已經(jīng)在外面擱置了6個小時左右，必須盡快
搬離公共區(qū)域。在和家屬的談判始終不能達(dá)成一致的情況下，處置小組最后不得不選擇讓警察配合，讓區(qū)殯儀館工作人員將尸體強(qiáng)行運(yùn)走。
此時時間已是當(dāng)日下午3時許。
意識到事態(tài)嚴(yán)重的警方迅速部署，開始對“城管執(zhí)法人員奪秤氣死賣五味子農(nóng)婦”的說法展開調(diào)查。但結(jié)果卻讓大家都吃了一驚，辦案人員從陳倉區(qū)建設(shè)局城管綜合執(zhí)法大隊了解到的情況是，當(dāng)天上午區(qū)城建監(jiān)察大隊因為開會、發(fā)放過節(jié)物品，隊員上崗的時間都是在上午9時半以后。而負(fù)責(zé)東門外片區(qū)的隊員上崗時間，也是在9時35分以后……時間上明顯不符。
附近的一些商戶也向警方證實，在關(guān)拉翠被送往醫(yī)院搶救之前，沒有人見到城建監(jiān)察隊員上班。虢鎮(zhèn)鎮(zhèn)醫(yī)院副院長鄭某向警方證實，關(guān)拉翠送到醫(yī)院門口時已經(jīng)死亡，他在診斷時也未發(fā)現(xiàn)身上有外傷。
那么，“城管執(zhí)法人員奪秤氣死賣五味子農(nóng)婦”的說法是從哪里來的呢？誰又是親眼目擊的證人呢？警方兵分?jǐn)?shù)路，根據(jù)死者家屬等人的消息來源，開始尋找這一說法的源頭。
由于調(diào)查需要一個過程，關(guān)家的親屬依舊堅信對于關(guān)拉翠的死亡城管人員有著不可推卸的責(zé)任，所以雖然大部分人已經(jīng)散去，但死者的部分親屬仍留守在建設(shè)局的辦公大樓里等候答復(fù)�！拔覀冊诮ㄔO(shè)局辦公樓的大廳里守了一夜！”關(guān)拉翠的一位親屬事后對記者敘述。因為在他們的思維中，既然有那么多的人都說關(guān)拉翠的死亡和城管有關(guān)系，那么這其中一定有問題。
給關(guān)拉翠親屬提供“城管執(zhí)法人員奪秤氣死農(nóng)婦”說法的其中一個主要證人是魯某。
東堡村位于陳倉區(qū)城區(qū)，魯某在當(dāng)?shù)匾恢笔且粋�很有聲望的人。他的聲望也主要來自于他的被爭議。有人說他這個人“愛管閑事”、很熱心，也有人說他多事，太較真。在警方認(rèn)定魯某為“說法”來源之前，當(dāng)?shù)貣|關(guān)派出所已注意到，熱心的魯某連續(xù)三次帶領(lǐng)死者家屬來公安機(jī)關(guān)報案、反映情況。
警察找到了魯某，魯說他轉(zhuǎn)述給關(guān)家親屬的“城管執(zhí)法人員奪秤氣死賣五味子農(nóng)婦”的說法，是聽本村老太太唐某說的。調(diào)查組又找到了唐某，唐某稱她并未親眼看到死者與城管人員發(fā)生沖突的事情。她說自己也是聽一個不認(rèn)識的老太太說的……“說法”的源頭到此無法再進(jìn)行查證追溯。
陳倉公安分局向記者提供的“調(diào)查報告”顯示，警方還對另外十多名事發(fā)第一現(xiàn)場的居民、商戶進(jìn)行走訪調(diào)查，但都未能找到城管與死者發(fā)生爭執(zhí)的目擊者�！拔覀冋{(diào)查了18名現(xiàn)場附近的群眾，取了21份證言�！本秸f。
-謠言傳播者被行政拘留
雖然“說法”的來源基本有了眉目，但事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
9月22日上午，以為建設(shè)局會給出一個答復(fù)的死者親屬，由于遲遲見不到建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)出面，也見不到任何單位對事件真相給明確答復(fù)，上午10時許，關(guān)拉翠的三個子女手扶花圈、跪在建設(shè)局門前的馬路上向過往路人“喊冤”。
釣渭鎮(zhèn)頡頭村的部分村民聽到消息后，也于9月22日上午自發(fā)來到陳倉區(qū)建設(shè)局，為死去的村民關(guān)拉翠討要說法。甚至采取了一些過激行為——開車堵了陳倉區(qū)通往寶雞市的公路。
當(dāng)天中午12時許，陳倉區(qū)街道開始張貼出了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通告。通告稱關(guān)拉翠之死和城管執(zhí)法人員無關(guān)，死亡原因初步判斷為“突然發(fā)病”。
通告陸續(xù)張貼出來2小時左右后，關(guān)家的親屬被通知到當(dāng)?shù)匾患揖频曷犎≌{(diào)查結(jié)果。在酒店會議室，當(dāng)死者親屬聽到“經(jīng)調(diào)查，當(dāng)日城建監(jiān)察大隊組織全大隊工作人員開會……”，即調(diào)查認(rèn)定關(guān)拉翠之死和陳倉區(qū)建設(shè)局無關(guān)時，引起了死者親屬的強(qiáng)烈質(zhì)疑和不滿。他們情緒很是激動、甚至出現(xiàn)部分親屬和在場的政府工作人員發(fā)生爭執(zhí)和沖突。
事件的僵局是在22日下午魯某被行政拘留后打破的。
魯老漢的拘留原因是“制造傳播謠言、影響社會穩(wěn)定”。和其一起被采取行政處罰的還有同村72歲的老太太唐某。與此同時，由于妨礙公務(wù)和參與堵塞交通要道，關(guān)家的11名親友被警方宣布采取行政拘留等措施。后來有部分人在拘留第三天又被村干部和鎮(zhèn)干部領(lǐng)回。
22日晚的陳倉電視新聞節(jié)目上，魯某被帶到鏡頭前現(xiàn)身說法，向當(dāng)?shù)赜^眾解釋“城管執(zhí)法人員奪秤氣死農(nóng)婦”說法的來源。新聞中的魯某說，他也是聽別人說的……
-謠言為何有人輕信
盡管警方的調(diào)查報告和政府部門的通告已出具多日，但關(guān)拉翠的親屬對這個結(jié)果從心理上并不能完全接受�！澳敲炊嗟娜硕颊f和城管人員有關(guān)，怎么就是謠言呢？”關(guān)拉翠的一位直系親屬至今沒有想明白這個問題。
和這位親屬一起對關(guān)拉翠的死亡原因有疑慮的還包括關(guān)的3名子女。關(guān)拉翠的大兒子至今不相信母親的死和城管無關(guān)，記者問他證據(jù)是什么，他說：“公安局抓人把證人都嚇跑了！”
陳倉區(qū)調(diào)查處理小組的結(jié)論認(rèn)為，關(guān)拉翠可能死于“因病”。但至于到底是什么病，調(diào)查小組認(rèn)為這個問題應(yīng)該由警方來認(rèn)定。
來自警方的調(diào)查結(jié)果顯示，9月21日上午8時許，當(dāng)?shù)仉芥?zhèn)東門外十字附近的商戶發(fā)現(xiàn)一位賣五味子的婦女坐在馬路邊地上“虛汗直流、大口喘氣”，并向周圍的人說自己“心里不好(難受)得很”。8時40分許，被同村婦女關(guān)列女路過時發(fā)現(xiàn)……
陳倉區(qū)釣渭鎮(zhèn)頡頭村衛(wèi)生所的白醫(yī)生向本報記者證實，關(guān)拉翠平時一直在吃藥，“她患有高血壓、心臟病，這是事實”。陳倉公安分局表示他們也了解掌握這一情況，但關(guān)拉翠的死亡是否是因為這個原因引發(fā)，只能等尸檢報告出來。
從警方的調(diào)查結(jié)果看，“921”事件對于陳倉區(qū)建設(shè)局和其下屬的城建監(jiān)察大隊來說，是最尷尬和冤屈的事情。區(qū)委宣傳部工作人員一直認(rèn)為建設(shè)局很冤枉。
“普通群眾之所以相信謠言，這和城建監(jiān)察人員平時在群眾中的印象可能有關(guān)。”當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰母刹空J(rèn)為。但寶雞市陳倉區(qū)建設(shè)局黨委書記馬天新否認(rèn)了這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為死者家屬和群眾聽信謠言、圍堵建設(shè)局“完全是一種偶然”。
關(guān)拉翠的尸體至今仍保存在殯儀館里。雖然當(dāng)?shù)卣瓦@一事件做了大量消除影響和辟謠工作，但至今許多人對農(nóng)婦關(guān)拉翠之死仍有著不同的說法和看法。
“我們也很頭疼，群眾為什么就不信任基層政府呢？”當(dāng)?shù)匾晃还賳T苦惱地說。（記者 李勇鋼 張紅平文/圖）
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