教師語言傷害學生違法、父母不能偷看孩子日記、突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年人、中小學周邊禁開歌廳網(wǎng)吧——新版《未成年人保護法》凸顯人性關(guān)懷
今年的六一兒童節(jié)，全國未成年人將收到一份“大禮”——新修訂后的《未成年人保護法》于2007年6月1日起正式施行。
新版《未成年人保護法》分7章，共72條，對未成年人保護作出許多重大修改，莊嚴宣告對未成年人實行全方位四大保護：家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護；明確宣告未成年人享有四大權(quán)利：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)及參與權(quán)，法律于細微處顯現(xiàn)對未成年人的特殊保護、優(yōu)先保護，這預示著我國對未成年人保護網(wǎng)織得更加緊密，保護之盾更加堅實。
教師“語言傷害”違法
“笨得像豬一樣”、“墻角站著去”……今后，老師口中這些有損未成年人身心的“語言傷害”將是一種違法行為。
未成年人的人格尊嚴保護被提到法律高度。新法規(guī)定：學校的教職工應(yīng)當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的言行。
新法對一些調(diào)皮搗亂、學習不用心的所謂“問題學生”給予人性化關(guān)懷，規(guī)定：學校應(yīng)當尊重未成年學生受教育的權(quán)利，關(guān)注、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應(yīng)當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。
為減輕中小學生學習負擔，新法從細處著眼，處處體現(xiàn)以學生為本、實行素質(zhì)教育。新法規(guī)定，無特殊情況，學校不得延長未成年學生在校學習時間。學校應(yīng)當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學生必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔。
不合格父母可能被撤銷監(jiān)護權(quán)
新法對如何做父母作出法律性約束。該法規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學。
目前，越來越多的農(nóng)村留守兒童受到關(guān)注。新法規(guī)定：父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。
孩子也有知情權(quán)。新法規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時告知其本人，并聽取他們的意見。
新法規(guī)定：未成年人隱私受到嚴格保護，任何組織或者個人不得隨意披露。
父母能否偷看孩子日記？法律規(guī)定對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關(guān)或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外，任何組織或個人不得開拆、查閱。
今后不合格父母有可能被撤銷監(jiān)護資格。新法規(guī)定：父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。
突發(fā)事件優(yōu)先救助未成年學生
黑校車拉學生發(fā)生事故，導致多名學生身亡；校園突遭歹徒襲擊，學生安全遭受威脅；傳染病襲來，學生安危受到影響……校園安全事故備受關(guān)注。
據(jù)統(tǒng)計，我國70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學校，80%以上的學校突發(fā)事件為傳染病流行事件。
新法明確規(guī)定：學校、幼兒園應(yīng)當建立安全制度，發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當優(yōu)先救護未成年人；教育行政等部門和學校應(yīng)當根據(jù)需要，制定應(yīng)對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應(yīng)設(shè)施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。
有關(guān)法學專家認為，這些規(guī)定體現(xiàn)了對未成年人權(quán)益給予特殊保護、優(yōu)先保護，是“兒童利益最大化”原則的具體體現(xiàn)。
中小學周邊禁開歌廳網(wǎng)吧
未成年人沉溺網(wǎng)吧不能自拔，并由此引發(fā)諸多犯罪問題。新《未成年人保護法》從立法層面提出戒除網(wǎng)癮，把孩子們從網(wǎng)癮的沉迷中拉回來。
一些地方，網(wǎng)吧就開在中小學校門口，吸引著孩子放學進去玩游戲，新法對此予以明確禁止：中小學校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。并要求這些場所的經(jīng)營者在顯著位置設(shè)置“未成年人禁入”的標志。
為從源頭上解決未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題，新法鄭重提出：國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。
缺少文化活動場所和設(shè)施，是造成未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。對此，新法規(guī)定：愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
向未成年人售煙違法
未成年人吸煙低齡化、吸煙嚴重程度上升的趨勢令人憂心。新法明確強調(diào)，禁止向未成年人出售煙酒。經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置“不向未成年人出售煙酒”的標志。對難以判明是否已成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件。
新法同時規(guī)定，任何人不得在學校的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所內(nèi)吸煙、飲酒。在“法律責任”部分規(guī)定：違反以上規(guī)定者要承擔相應(yīng)的法律責任，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。
新法還對大量伸向未成年人的淫穢、恐怖圖書說“不”，規(guī)定禁止任何組織、個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。
公安機關(guān)訊問未成年人監(jiān)護人應(yīng)在場
目前，校園里發(fā)生的毒品、暴力和性犯罪不斷抬頭，青少年犯罪問題突出。
本著對未成年人犯罪實行“教育、感化、挽救”的方針，新法體現(xiàn)著對未成年人的司法關(guān)懷，新法規(guī)定：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護案件，應(yīng)尊重其人格尊嚴，保障其合法權(quán)益，并設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。
公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當通知監(jiān)護人到場。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應(yīng)當保護被害人的名譽。對羈押、服刑的未成年人，應(yīng)當與成年人分別關(guān)押。
在路邊、在街頭，一些流浪乞討兒格外令人痛惜。新法確規(guī)定，政府有責任和義務(wù)救助流浪乞討兒。縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立救助場所，承擔臨時監(jiān)護責任；對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。(記者崔麗)
