【核心閱讀】 昨日，省委宣傳部、省政府新聞辦和省檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布從即日起至6月15日，由省委宣傳部、省政府新聞辦和省檢察院聯(lián)合組織的云南省反瀆職侵權(quán)活動(dòng)宣傳月活動(dòng)正式啟動(dòng)。發(fā)布會(huì)還通報(bào)了我省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)的基本情況，公布了富源縣昌源煤礦瓦斯爆炸事故責(zé)任人濫用職權(quán)、玩忽職守罪等12起典型案件。

　　平愚山濫用職權(quán)、玩忽職守案

　　平愚山，男，昆明市人民政府原助理巡視員。

　　【案由】1994年9月至2001年3月，平愚山在任昆明市財(cái)政局局長(zhǎng)期間，擅自決定將5000萬(wàn)元財(cái)政預(yù)算外資金存入省工行信托投資公司，致使142.3萬(wàn)元至今未能收回。此外，平愚山不認(rèn)真履行對(duì)昆明市國(guó)庫(kù)券交易部國(guó)債發(fā)行工作的監(jiān)管職責(zé)，致使該交易部長(zhǎng)期非法吸收公眾存款，造成公共財(cái)產(chǎn)巨大損失和惡劣的社會(huì)影響。

　　【進(jìn)展】因涉嫌玩忽職守罪于2003年11月14日被云南省人民檢察院立案?jìng)刹椋?005年4月1日被依法逮捕。2006年1月20日，昆明市中級(jí)人民法院以濫用職權(quán)罪判處平愚山免予刑事處罰，以玩忽職守罪判處有期徒刑二年，緩刑二年。省高級(jí)人民法院二審維持原判。

　　敖成璧等人涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守案

　　犯罪嫌疑人敖成璧，男，富源縣煤炭工業(yè)局原局長(zhǎng)、黨委書(shū)記；犯罪嫌疑人楊盛，男，富源縣煤炭工業(yè)局原副局長(zhǎng)；犯罪嫌疑人吳鴻飛，男，富源縣煤炭工業(yè)局生產(chǎn)技術(shù)科原科長(zhǎng)；犯罪嫌疑人蔣成輝，男，富源縣后所鎮(zhèn)煤炭分局原局長(zhǎng)；犯罪嫌疑人李啟杰，男，富源縣后所鎮(zhèn)煤炭分局原副局長(zhǎng)。

　　【案由】敖成璧、楊盛、吳鴻飛違反《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《安全生產(chǎn)管理法》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，在明知富源縣昌源煤礦、金晶煤礦不具備頒發(fā)開(kāi)工建設(shè)通知書(shū)的情況下，濫用職權(quán)，向昌源煤礦、金晶煤礦違法發(fā)放了開(kāi)工建設(shè)通知書(shū)，最終導(dǎo)致2006年11月25日昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡、35人受傷，并造成巨大經(jīng)濟(jì)損失；同年7月8日金晶煤礦發(fā)生透水事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失560余萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。

　　蔣成輝、李啟杰違反《中華人民共和國(guó)煤炭法》的有關(guān)規(guī)定，放棄職責(zé)，玩忽職守，不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)閉停建非法煤礦規(guī)定，給昌源煤礦非法下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，放任該煤礦長(zhǎng)期非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，最終導(dǎo)致了昌源煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。

　　【進(jìn)展】5人因涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪于2006年12月8日被曲靖市人民檢察院立案?jìng)刹�，同�?2月10日被依法刑事拘留，同月19日、22日分別被依法逮捕。此案經(jīng)曲靖市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，現(xiàn)已移送審查起訴。

　　馬勝徇私枉法案

　　馬勝，男，云南省森林公安局原局長(zhǎng)(副廳級(jí))。

　　【案由】2004年3月，馬勝在省森林公安局查處浙江人管丙華、管丙釵走私黃草案中，明知管丙華系追捕在逃的犯罪嫌疑人，卻徇私枉法，故意放棄職責(zé)，不僅不實(shí)施抓捕，還違規(guī)安排干警將被扣押的贓物14.04噸黃草處理給管丙華。此外，馬勝還犯有受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、詐騙等罪。

　　【進(jìn)展】因涉嫌徇私枉法罪于2005年9月20日被云南省人民檢察院立案?jìng)刹椤?006年8月18日，昆明市中級(jí)人民法院以徇私枉法罪判處馬勝有期徒刑五年，與其他犯罪行為數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年。省高級(jí)人民法院二審維持原判。

　　梁德兵涉嫌濫用職權(quán)案

　　犯罪嫌疑人梁德兵，男，西雙版納傣族自治州國(guó)土資源局原調(diào)研員(正處級(jí))。

　　【案由】1995年至2004年，梁德兵在任西雙版納傣族自治州國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記期間，違規(guī)同意為西雙版納南亞邊貿(mào)公司辦理了54畝土地的土地使用證，并先后以正副本名義等手段，在該宗土地上重復(fù)辦理了多本證號(hào)相同的土地使用證，導(dǎo)致該公司利用土地使用證重復(fù)向信用社和商業(yè)銀行抵押貸款，造成國(guó)家土地出讓金、信用社和銀行貸款、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)損失合計(jì)600余萬(wàn)元，且導(dǎo)致村民多次多人長(zhǎng)期上訪，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。

　　【進(jìn)展】因涉嫌濫用職權(quán)罪于2006年7月28日被云南省人民檢察院立案?jìng)刹�，同�?月19日被依法逮捕。此案經(jīng)云南省人民檢察院偵查終結(jié)，現(xiàn)已提起公訴。

　　王福生濫用職權(quán)案

　　王福生，男，元江縣原副縣長(zhǎng)、元江縣人大常委會(huì)原副主任，曾任元江縣財(cái)政局局長(zhǎng)。

　　【案由】1996年3月至1999年6月，王福星在被免去元江縣財(cái)政局局長(zhǎng)職務(wù)后，仍越權(quán)管理該局基金管理股的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，并先后十次假冒財(cái)政局局長(zhǎng)簽名，違規(guī)發(fā)放財(cái)政周轉(zhuǎn)金，給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失246萬(wàn)元。此外，王福星還收受賄賂8.6萬(wàn)元。

　　【進(jìn)展】因涉嫌濫用職權(quán)罪于2005年5月10日被玉溪市人民檢察院立案?jìng)刹�，同�?月20日被依法逮捕。同年12月16日，玉溪市中級(jí)人民法院以濫用職權(quán)罪判處王福生有期徒刑一年；以受賄罪，判處有期徒刑二年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年零六個(gè)月。省高級(jí)人民法院二審維持原判。

　　和旭招收學(xué)生徇私舞弊案

　　和旭，男，維西傈僳族自治縣公安局塔城派出所原民警。

　　【案由】2004年高考移民組織者羅某找到和旭，在羅某的相求和賄賂下，和旭違反戶籍管理規(guī)定，為董某等5名江西籍考生偽造了維西傈僳族自治縣巴迪鄉(xiāng)村民戶籍。在維西傈僳族自治縣公安局復(fù)查這5名學(xué)生真實(shí)戶籍時(shí)，和旭繼續(xù)隱瞞情況，出具虛假戶籍證明，致使這5名江西籍考生當(dāng)年得以順利在維西傈僳族自治縣報(bào)名參加高考，其中4名考生被高校錄取。其行為嚴(yán)重破壞了國(guó)家高考招生的正常秩序，侵犯了考生和家長(zhǎng)的利益，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。

　　【進(jìn)展】因涉嫌招收學(xué)生徇私舞弊罪于2006年8月10日被維西傈僳族自治縣人民檢察院立案?jìng)刹�。同�?2月5日，維西傈僳族自治縣人民法院以招收學(xué)生徇私舞弊罪判處和旭有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑兩年。

　　李光興、劉自春、盧梁甲刑訊逼供案

　　李光興，男，丘北縣公安局刑警大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)；劉自春，男，丘北縣公安局禁毒大隊(duì)原教導(dǎo)員；盧梁甲，男，丘北縣公安局刑警大隊(duì)原民警。

　　【案由】2002年8月28日云南省丘北縣錦屏鎮(zhèn)安樂(lè)旅舍發(fā)生一起搶劫殺人案。時(shí)任丘北縣公安局刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)的劉自春、刑警大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的李光興和該隊(duì)偵查員盧梁甲參加了偵破工作。在對(duì)有重大嫌疑的村民王樹(shù)紅審訊中，使用手搖電話機(jī)電擊、木棒毆打等手段對(duì)王刑訊逼供，迫使王作出了有罪供述。2003年6月24日，搶劫殺人案真兇王林標(biāo)被抓獲，王樹(shù)紅被無(wú)辜關(guān)押了296天。

　　【進(jìn)展】3人因涉嫌刑訊逼供罪，2003年7月30日被丘北縣人民檢察院立案?jìng)刹椋?004年8月20日被刑事拘留，同年9月3日被依法逮捕。2005年11月10日，昆明市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審判決，以刑訊逼供罪判處李光興、劉自春、盧梁甲有期徒刑一年零六個(gè)月。

　　陳紹斌、張?bào)w文濫用職權(quán)案

　　陳紹斌，男，賓川縣教育局原副局長(zhǎng)；張?bào)w文，男，賓川縣教育局教研室原主任。

　　【案由】2004年3月，陳紹斌、張?bào)w文在賓川縣中小學(xué)秋季教科書(shū)征訂工作中，為謀取私利，沒(méi)有對(duì)書(shū)商周某的身份、發(fā)行資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，將原計(jì)劃向云南省教科圖書(shū)中心征訂的教學(xué)輔導(dǎo)書(shū)8萬(wàn)余冊(cè)，擅自改變向周某訂購(gòu)。書(shū)運(yùn)抵賓川后，又不作任何檢查驗(yàn)收。該書(shū)屬盜版印刷品，在使用中存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。致使人民群眾的利益遭受重大損失，被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光，使國(guó)家機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)和聲譽(yù)遭受嚴(yán)重?fù)p害。

　　【進(jìn)展】二人因涉嫌濫用職權(quán)罪于2004年12月1日被賓川縣人民檢察院立案?jìng)刹�，同�?2月23日被依法逮捕。2005年7月5日，賓川縣人民法院以濫用職權(quán)罪分別判處陳紹斌、張?bào)w文有期徒刑兩年零六個(gè)月。

　　張志明玩忽職守案

　　張志明，男，江城縣林業(yè)局原局長(zhǎng)。

　　【案由】張志明在任江城縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)期間，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，在審批木材采伐許可證中不認(rèn)真組織安排伐區(qū)調(diào)查和檢查，致使國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物千果欖仁被非法采伐426.031立方米；在木材采伐管理中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的木材生產(chǎn)審批把關(guān)不嚴(yán)，長(zhǎng)期認(rèn)可伐區(qū)違規(guī)作業(yè)，并違反票證管理規(guī)定，放任無(wú)證運(yùn)輸；對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)的多個(gè)木材經(jīng)營(yíng)加工廠，不按規(guī)定進(jìn)行管理和取締，放任其非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，造成木材生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重混亂，被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光，造成了惡劣的社會(huì)影響。

　　【進(jìn)展】因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪于2005年7月20日被江城縣人民檢察院立案?jìng)刹�，同�?月8日被依法逮捕。2006年3月20日，江城縣人民法院以玩忽職守罪判處張志明有期徒刑一年，緩刑二年。

　　周樹(shù)生、楊德成玩忽職守案

　　周樹(shù)生，男，永仁縣交通運(yùn)政管理所原副所長(zhǎng)；楊德成，男，永仁縣交通運(yùn)政管理所一中隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)。

　　【案由】周樹(shù)生、楊德成在明知永仁縣道路旅客運(yùn)輸存在違法運(yùn)營(yíng)的情況下，不積極履行運(yùn)政監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致王茂生在沒(méi)有從業(yè)資格證、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，于2006年4月2日駕駛中型客車，超員、超速運(yùn)輸，發(fā)生特大交通事故，造成10人死亡，21人受傷，車輛報(bào)廢，直接經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元的嚴(yán)重后果。

　　【進(jìn)展】二人因涉嫌玩忽職守罪于2006年5月15日被楚雄州人民法院立案?jìng)刹椤?006年10月23日，元謀縣人民法院以玩忽職守罪分別判處周樹(shù)生有期徒刑一年，緩刑二年；判處楊德成有期徒刑一年，緩刑二年。

　　洪松泉、李文彬玩忽職守案

　　洪松泉，男，中共鶴慶縣委離退休干部管理局辦公室原主任；李文彬，男，中共鶴慶縣委離退休干部管理局醫(yī)保股原股長(zhǎng)。

　　【案由】2006年3月，鶴慶縣老干局組織老干部代表到漾弓江梯級(jí)電站考察，決定由洪松泉、李文彬負(fù)責(zé)落實(shí)考察用車，并提出車輛和駕駛員必須證照齊全，駕駛員要熟悉路況、車況的要求。但洪、李二人不認(rèn)真履行職責(zé)，在確定運(yùn)輸車輛過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不按照要求對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行認(rèn)真考察，導(dǎo)致3月30日該不符合安全運(yùn)輸條件的車輛駛離道路滑下山坡，造成12人死亡，4人受傷，車輛報(bào)廢的嚴(yán)重后果。

　　【進(jìn)展】二人因涉嫌玩忽職守罪于2006年7月26日被鶴慶縣人民檢察院立案?jìng)刹�，同�?月27日被取保候?qū)彙Ｍ��?0月9日，鶴慶縣人民法院以玩忽職守罪分別判處洪松泉有期徒刑三年，緩刑三年；判處李文彬有期徒刑二年，緩刑二年。

　　楊江懷濫用管理公司職權(quán)案

　　楊江懷，男，原怒江州貢山縣工商行政管理局局長(zhǎng)。

　　【案由】2004年9月，某房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司與貢山縣華龍電力開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)生股權(quán)糾紛。該房地產(chǎn)公司采用非法手段獲得了華龍公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政印章及法定代表人的個(gè)人印章等物品和文件，并派人到貢山縣工商局辦理變更登記華龍公司法定代表人的手續(xù)。楊江懷在收受了該房地產(chǎn)公司有關(guān)人員賄賂的情況下，放棄職責(zé)，未認(rèn)真審查該公司所提供的申請(qǐng)變更材料，便決定將華龍公司法人代表進(jìn)行了變更。楊的行為造成華龍公司訴訟不斷，影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，并造成華龍公司直接經(jīng)濟(jì)損失136余萬(wàn)元、間接經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元的重大損失。

　　【進(jìn)展】因涉嫌濫用管理公司職權(quán)罪于2005年11月4日被怒江州人民檢察院立案?jìng)刹�，同�?1月12日被依法刑事拘留，11月23日被依法逮捕。2006年8月11日，瀘水縣人民法院以濫用管理公司職權(quán)罪判處楊江懷有期徒刑三年，緩刑四年。

　　作者：李惠民 肖鳳珍