舉報(bào)盜竊的馬生忠沒有想到,公訴人會(huì)當(dāng)庭公布自己的姓名,更想不到之后他會(huì)連續(xù)遭到毆打等報(bào)復(fù)行為。馬生忠尋求法律保護(hù),得到的回答是“現(xiàn)行法律沒有保護(hù)舉報(bào)人隱私的具體規(guī)定”!敖窈笳l敢舉報(bào)?”這個(gè)問題困擾著這位耿直樸實(shí)的農(nóng)民(5月16日《法制日?qǐng)?bào)》)。
一次舉報(bào),換來的不是獎(jiǎng)勵(lì)和稱贊,而是一場(chǎng)災(zāi)難,這真是“泥菩薩”過河——自身難保。近年來,大量因舉報(bào)引起的報(bào)復(fù)性慘案、冤假錯(cuò)案頻頻出現(xiàn),特別是隨著反腐力度的加大,舉報(bào)人遭報(bào)復(fù)的事件發(fā)生得更加頻繁。而且,很多舉報(bào)人在遭到報(bào)復(fù)后,或只有選擇逃離家鄉(xiāng),或受迫害、蹲監(jiān)獄,受盡折磨。此等結(jié)果,卻無人問津,求助無果。
當(dāng)前國(guó)家在舉報(bào)人的保護(hù)上并非制度空白。國(guó)家刑法中規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為將受到懲處。但這些規(guī)定中的懲罰條款過于原則化、可操作性差、適用范圍也較窄,很難起到什么作用。特別是對(duì)舉報(bào)人隱私這個(gè)問題上,涉及太少。法律有缺陷,讓一些不法之徒有利可圖,也讓一些執(zhí)法人員束手無策。因此筆者認(rèn)為,我們應(yīng)盡快將各部門現(xiàn)行的保護(hù)舉報(bào)人的規(guī)章制度上升到法律層面,制定一部具有權(quán)威性和足夠影響力的《舉報(bào)法》,通過立法,將舉報(bào)的受理、舉報(bào)線索的處理、受理舉報(bào)部門的權(quán)利義務(wù)、舉報(bào)人的權(quán)利義務(wù)以及對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等作出明確規(guī)定。同時(shí),要對(duì)打擊報(bào)復(fù)甚至謀害舉報(bào)者的被舉報(bào)人予以嚴(yán)厲的法律制裁。
除了法律的保障,筆者認(rèn)為,社會(huì)有關(guān)部門還需要在凈化舉報(bào)環(huán)境上下工夫,要讓舉報(bào)者得到應(yīng)有的肯定和保護(hù)。 (陶功財(cái))