“教授被打”事件之后，小商販會(huì)不會(huì)仍將遭遇野蠻執(zhí)法，上演多年的“追逃大戰(zhàn)”會(huì)不會(huì)仍將繼續(xù)下去，而崔英杰式的悲劇，會(huì)不會(huì)再次上演？
4月25日下午，在首都圖書館附近，因?yàn)樾∩特溤诒愕郎蠑[攤引發(fā)一起城管野蠻執(zhí)法事件。路過(guò)此地的白教授說(shuō)了幾句公道話，竟被城管隊(duì)員暴打和圍攻�！拔铱匆�(jiàn)一個(gè)婦女趴在地上，護(hù)住自己叫賣的小飾品。一個(gè)城管隊(duì)員走上去，不由分說(shuō)對(duì)她連抽了四五個(gè)耳光�！卑捉淌谶@樣敘述他被暴打與圍攻之前所看到的情形。(據(jù)4月25日《北京晚報(bào)》)
面對(duì)手無(wú)寸鐵的小商販，這些城管人員何來(lái)無(wú)緣無(wú)故的恨？人性善惡，難有定論，但從對(duì)待弱者的態(tài)度上，是能夠看出人性來(lái)的。“一個(gè)社會(huì)的文明程度并不是看這個(gè)社會(huì)對(duì)強(qiáng)者的態(tài)度，而是要看對(duì)弱者的態(tài)度，對(duì)強(qiáng)者獻(xiàn)媚的社會(huì)是落后的社會(huì)，尊重弱者卻是更加文明的社會(huì)�！比舴旁诔枪軋�(zhí)法上呢？應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，一些地方城管暴力執(zhí)法的事件，早已為公眾所詬病。
如果公權(quán)也有一種人性的品質(zhì)，執(zhí)法也有一種人性的要求，那么通過(guò)這樣一種對(duì)待弱者的態(tài)度，我們所見(jiàn)是一種怎樣的人性基礎(chǔ)？
面對(duì)弱者，一個(gè)普通人的暴力，與某些公權(quán)力行使者身上人性之惡的釋放，危害是不一樣的。哲學(xué)家休謨指出：“必須把每個(gè)人都設(shè)想為無(wú)賴之徒確實(shí)是條正確的政治格言�！币舱虼�，法治國(guó)家的立法者對(duì)于涉及公共權(quán)力及其運(yùn)作的立法限制，是建立在人性惡的基礎(chǔ)上的。所以，其所制定的執(zhí)法規(guī)范，能夠最大限度約束人性之惡與公權(quán)嫁接這種糟糕情況的發(fā)生。通常所謂“好的制度使鬼變成人”，也在于此了。
如果說(shuō)，對(duì)城管執(zhí)法這種公權(quán)行使在事前的立法限制方面存在不足，那么在事后的處理方面還有彌補(bǔ)之道。但令人費(fèi)解的是，當(dāng)?shù)爻枪懿块T對(duì)這一起暴力執(zhí)法行為的態(tài)度。記者從白教授處了解到，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，城管分隊(duì)的負(fù)責(zé)人已代表全隊(duì)向他賠禮道歉。而對(duì)于白教授提出的把行兇者開(kāi)除的要求，該負(fù)責(zé)人表示一旦開(kāi)除這些隊(duì)員，“他們就找不到飯碗了”。
在“飯碗”面前，那些曾暴力執(zhí)法的城管隊(duì)員還原成為“人”，也成了弱者。然而正是這些同樣的弱者，卻在行使公權(quán)的時(shí)候，把執(zhí)法的法律規(guī)范拋在腦后，公然上演了一場(chǎng)暴力行徑。這是多么令人深思的一個(gè)現(xiàn)象。就事后處理而言，我不知道，這種一上來(lái)便本著“網(wǎng)開(kāi)一面”的處理思路，如何能夠起到白教授所說(shuō)的“能在今后的工作中改進(jìn)方式方法”的希望？
更重要的是，當(dāng)?shù)爻枪懿块T固然對(duì)白教授道了歉，也得到了白教授的理解，但是，那名被城管隊(duì)員不由分說(shuō)“連抽了四五個(gè)耳光”的女?dāng)傌溎�？她是否被遮蔽了，是否得到了道歉？她是否可以理解這一切？其實(shí)，面對(duì)某些城管隊(duì)員的暴力執(zhí)法，“趴在地上，護(hù)住自己叫賣的小飾品”，她們才是真正的弱者。但讓人難以釋懷的是，在這樣一起“教授被打”事件之后，她們會(huì)不會(huì)仍將在沿街叫賣中遭遇野蠻執(zhí)法，已經(jīng)上演多年的城管與游商小販的“追逃大戰(zhàn)”會(huì)不會(huì)仍將繼續(xù)下去，而崔英杰式的悲劇，會(huì)不會(huì)再次上演？
發(fā)生于“首圖”這一幕，不是一個(gè)孤獨(dú)的樣本，只能是一個(gè)尚不能窮盡的對(duì)執(zhí)法人性基礎(chǔ)的追問(wèn)。因此我們的期待仍在于這樣一些曾經(jīng)無(wú)數(shù)次重申的方面：公權(quán)如何對(duì)權(quán)利保持敬畏，城市管理如何協(xié)調(diào)民生利益與城市秩序，如何通過(guò)法律規(guī)范城管執(zhí)法行為，等等。
作者：楊耕身(湖南編輯)
