近日，一條關(guān)于揚(yáng)州將對(duì)全市娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員實(shí)行“實(shí)名制”管理、相關(guān)人員必須持證上崗的消息，成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。人們紛紛猜測(cè)，娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員的認(rèn)證，是否會(huì)導(dǎo)致性交易合法化？有關(guān)人士昨天就此接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，此舉只是在于對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)培訓(xùn)和行蹤監(jiān)控，并沒(méi)有其他作用。
[警方]
從業(yè)人員每天刷卡上崗
揚(yáng)州警方向媒體透露，目前該市有1400多家?jiàn)蕵?lè)服務(wù)場(chǎng)所，從業(yè)者數(shù)萬(wàn)人。近幾年在市區(qū)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所發(fā)生的人身侵財(cái)、盜竊、銷贓、打架斗毆、殺人等案件，每年都呈遞增趨勢(shì)。警方表示，為保護(hù)該行業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，打擊違法犯罪行為，故而制定出這些特殊場(chǎng)所行業(yè)治安管理綜合信息系統(tǒng)，對(duì)行業(yè)的人和物實(shí)行信息化管理。
今后，揚(yáng)州市娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員在接受相關(guān)法律法規(guī)、消防安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)內(nèi)容的集中培訓(xùn)、考試合格后，將由市公安局統(tǒng)一發(fā)放“娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所行業(yè)從業(yè)人員”IC信息卡。從業(yè)人員每天上下班和外出都必須刷卡，刷完卡后，信息將會(huì)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)焦矙C(jī)關(guān)的后臺(tái)服務(wù)器，警方可隨時(shí)掌握從業(yè)人員的真實(shí)身份和工作地點(diǎn)。
然而這種對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員“身份認(rèn)證”的措施一經(jīng)宣布，便引來(lái)了外界的質(zhì)疑聲�！皬臉I(yè)者？性工作者算嗎？持卡就合法了嗎？”、“娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員怎么分類？有卡就能管好嗎？”記者發(fā)現(xiàn)，類似的猜測(cè)在各大網(wǎng)站比比皆是�！罢J(rèn)證是否會(huì)導(dǎo)致從事性交易的‘小姐’身份合法化”，成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
[業(yè)內(nèi)]
否認(rèn)是為非法活動(dòng)正名
揚(yáng)州某沐浴俱樂(lè)部是這次揚(yáng)州警方新措施的首批試點(diǎn)單位之一�！拔覀�(gè)人認(rèn)為大家擔(dān)心的情況不可能發(fā)生。”俱樂(lè)部經(jīng)理強(qiáng)震說(shuō)。
他認(rèn)為，“實(shí)名制”管理的啟動(dòng)，對(duì)監(jiān)督俱樂(lè)部?jī)?nèi)工作人員的考勤提供了便利，且有利于有序的市場(chǎng)游戲規(guī)則的形成，從這方面考慮，他對(duì)于“實(shí)名制”管理持歡迎態(tài)度。
“不過(guò)，人會(huì)變的，今天這個(gè)人拿到信息卡時(shí)是從事合法經(jīng)營(yíng)，難保他日后不從事非法經(jīng)營(yíng)。”他進(jìn)一步解釋，這張卡只表示持卡人接受過(guò)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，符合上崗條件，僅此而已。此外，這張卡的另一個(gè)作用是行蹤監(jiān)控，如果持卡者在從事非法經(jīng)營(yíng)，公安局就能對(duì)其監(jiān)控并進(jìn)行查處。
強(qiáng)震否認(rèn)了外界的質(zhì)疑，“‘實(shí)名制’管理系統(tǒng)是提供一個(gè)身份認(rèn)證和監(jiān)控，并不是外界所傳言的那樣為‘小姐’正名�！�
[律師]
持卡并不能使性交易免責(zé)
對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員的“實(shí)名制”管理是否會(huì)引發(fā)性交易的合法化？康昕律師事務(wù)所的薛安君律師認(rèn)為，服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員的身份認(rèn)證與接受法律監(jiān)督并不矛盾。
薛安君說(shuō)，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條明確規(guī)定：“賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款�！倍坏┏霈F(xiàn)與《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條規(guī)定相違背的行為，就是違法，即使娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行了實(shí)名登記，也不能代表他所經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)一定就是合法的，納入“實(shí)名制”管理系統(tǒng)并不能成為其免責(zé)依據(jù)。(李元)
