近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“要注意加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控”、“要在政策落實上狠下功夫,確保中央各項方針政策和工作部署落到實處!
針對房地產(chǎn)市場存在的不健康因素和隱患,從2005年以來,中央宏觀調(diào)控政策相繼出臺,并取得了一定成效,但問題還沒有根本解決。最為突出的是部分城市房價上漲仍然過快,出現(xiàn)了“邊調(diào)控邊飛漲”的局面?焖偕蠞q的房價,已成為普通百姓的心中之痛。央行不久前公布的《2006年中國金融穩(wěn)定報告》,首次以專欄形式對房價下跌可能引發(fā)的金融風(fēng)險做出預(yù)警。報告指出,在房價攀升和房地產(chǎn)信貸規(guī)模較大的情況下,需關(guān)注房地產(chǎn)價格波動帶來的潛在風(fēng)險。而從國際經(jīng)驗看,房地產(chǎn)價格與價值相背離的長期上漲,有可能導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫,對由此帶來的風(fēng)險,我們不能不予以高度警惕。
明年的房地產(chǎn)調(diào)控,首先應(yīng)該是抑制投資過快增長和房價過快上漲。如果房價過高及房地產(chǎn)收益過高,必然會吸引社會上各種資源紛紛涌入房地產(chǎn)市場,引致房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資沖動增加,誘發(fā)全面的新一輪投資過熱。所以,明年國家將加大對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和管理力度,防止房地產(chǎn)泡沫的積累。
其次是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多層次的住房保障體系。目前,我國房地產(chǎn)市場的突出問題之一,是供應(yīng)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不對應(yīng)。在不少城市,利潤豐厚的大戶型、高檔住宅大行其道,而適合普通百姓的經(jīng)濟(jì)適用房寥若晨星,甚至在一些城市基本絕跡。當(dāng)前一些地方仍在想方設(shè)法縮減經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計劃,尚有19個地級以上城市沒有建立廉租房制度。明年,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)是一場“重頭戲”,重點是加快建設(shè)中小套型、中低價位普通商品住房,改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)適用房制度,加快建立和實施廉租房制度,著力解決中低收入群體的住房問題。
三是強(qiáng)化市場監(jiān)管。當(dāng)前,房地產(chǎn)市場交易秩序混亂是一個突出問題。從各地查處的案件看,表現(xiàn)為非法預(yù)售、虛假宣傳、無證經(jīng)營、合同詐騙等各種形式。打破這一亂局,亟須深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售的全程監(jiān)管,加大對違法違規(guī)案件的查處力度,嚴(yán)厲查處那些囤積房源、哄抬房價、渾水摸魚的奸商。
四是強(qiáng)化政策的執(zhí)行力度。近年來,一些地方政府由于過多過深地介入房地產(chǎn)業(yè),為了自身利益和眼前利益,往往置中央調(diào)控措施和要求于不顧,我行我素,變相化解或抵制調(diào)控政策,導(dǎo)致調(diào)控政策遲遲不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。政策執(zhí)行的“短腿”,成為一個亟須解決的問題。
落實中央調(diào)控政策,提高執(zhí)行力,需要從制度上規(guī)范地方政府的行為,切斷其與房地產(chǎn)業(yè)過于緊密的聯(lián)系;需要落實行政問責(zé)制,通過追究地方官員責(zé)任,來懲罰落實政策不力者。(來源:新華網(wǎng) ;記者 王學(xué)江)