中新網(wǎng)11月3日電 據(jù)時(shí)代商報(bào)報(bào)道,遼寧沈陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任韓曉明昨天通報(bào)了令人震驚的一組數(shù)字:“自2000年以來(lái),先后查處了700余例計(jì)劃外生育的案件!备钊艘庀氩坏降氖,在這支超生隊(duì)伍中,高收入人群的數(shù)量正在急劇增加。而在這些 “超生新貴”中,絕大多數(shù)為私企老板和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
據(jù)有關(guān)人士透露,沈陽(yáng)在2000年之前的10年中只查處了76例高收入人群的超生,而最近幾年查處的案件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了76例。至于具體數(shù)字,該市計(jì)生委方面沒(méi)有透露。這是因?yàn)檫@項(xiàng)工作查處很難:高收入人群多居住在高檔封閉式的住宅、小區(qū),一般的孕情查訪,根本查不到他們。另外,他們還可以不斷地買房換房,躲避計(jì)生工作者。
“超生新貴”多為私企老板
眾所周知,對(duì)于超生者,往往采取兩種辦法進(jìn)行處罰,一是行政手段,由單位對(duì)超額生育者予以紀(jì)律處分,例如調(diào)職、降職、減薪等;一是經(jīng)濟(jì)手段,要求違規(guī)者交“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。根據(jù)《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定,“不符合法定再生育條件多生育一個(gè)子女的夫妻,按照發(fā)現(xiàn)其生育行為時(shí)的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的5倍以上10倍以下的標(biāo)準(zhǔn)繳納罰款。”可以說(shuō),對(duì)超生者的處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。以沈陽(yáng)為例,超生一個(gè)孩子要被征收大約數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元不等的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
據(jù)計(jì)生部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn),真正超生的那部分高收入人群中,絕大多數(shù)為私企老板和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)處罰的多少毫不在意。有些私企老板甚至認(rèn)為,錢(qián)多了就應(yīng)該多養(yǎng)幾個(gè)孩子,“幫自己消費(fèi)消費(fèi)”。
部分人視超生為身份象征
超生問(wèn)題以前在農(nóng)村之所以比較普遍,是受重男輕女的傳統(tǒng)觀念影響。而如今,私企老板們選擇超生,是因?yàn)樗麄円寻讯嘧右暈樽约旱纳矸菹笳。?jù)記者了解,許多私企老板都覺(jué)得,多子是多福,把多生孩子看作與名車、豪宅一樣是身份的象征,是“富人圈”與普通百姓不一樣的新標(biāo)志。有的私企老板之所以要再生一個(gè)男孩,是為了繼承萬(wàn)貫家產(chǎn)。也有的私企老板認(rèn)為,自己交了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),已經(jīng)盡到了社會(huì)責(zé)任,因此就心安理得,認(rèn)為合理合法。
懲治“超生新貴”很難
“超生新貴”們有足夠的實(shí)力接受經(jīng)濟(jì)處罰,數(shù)萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是“九牛一毛”,所以要想遏止目前愈演愈烈的私企老板超生必須有更好的辦法。目前,社會(huì)各界普遍看好的懲治辦法是,考慮通過(guò)社會(huì)曝光的辦法,來(lái)懲治超生的私企老板。對(duì)此,韓曉明認(rèn)為,這種辦法也不太合適,“曝光會(huì)涉嫌侵犯?jìng)(gè)人隱私!背酥,韓曉明主任還透露說(shuō),“綜合治理人口問(wèn)題受到各相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策的沖擊,如衛(wèi)生部門(mén)在出具新生兒醫(yī)學(xué)證明、公安部門(mén)在落戶工作中不再需要人口計(jì)生部門(mén)審定,導(dǎo)致了計(jì)生部門(mén)對(duì)違法生育人員底數(shù)難以掌握。”(盧立業(yè))