途徑 建立有力的國際網(wǎng)絡(luò)
迄今已有140個(gè)國家簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》。隨著公約在2005年12月正式生效,其執(zhí)行越來越為各國關(guān)注。
科斯塔:現(xiàn)在全世界開始阻擊腐敗!堵(lián)合國反腐敗公約》的成功不能僅用其簽署國的數(shù)量來衡量,而是應(yīng)當(dāng)用這些國家在執(zhí)行它所規(guī)定的具體措施時(shí)的能力來衡量。國際反貪局聯(lián)合會的成立,昭示了世界各國對腐敗問題愈加無法容忍,開始行動(dòng)起來。那些腐化的政府官員或企業(yè)執(zhí)行官們不僅得不到公眾的支持,而且最終一定會因此而鋃鐺入獄。
反貪局聯(lián)合會成立具有歷史意義,為預(yù)防和打擊腐敗貢獻(xiàn)了一個(gè)強(qiáng)有力的國際專家網(wǎng)絡(luò)。它將使得所有成員國走到一起,彼此交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各國反貪官員的工作對于公約的實(shí)施具有關(guān)鍵作用。
王振川:《聯(lián)合國反腐敗公約》的生效實(shí)施以及國際反貪局聯(lián)合會的成立,有利于建立一個(gè)全球性的反腐敗網(wǎng)絡(luò)。它們對中國反腐反貪工作的促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,有利于中國進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗的法律制度。中國正在制定、修訂和完善有關(guān)懲治和預(yù)防腐敗的法律法規(guī),以更加適應(yīng)《聯(lián)合國反腐敗公約》對締約國提出的要求。
第二,促進(jìn)中國建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。《聯(lián)合國反腐敗公約》對預(yù)防措施、定罪與執(zhí)法、國際合作、資產(chǎn)的追回、技術(shù)援助和信息交流、實(shí)施機(jī)制等都作了明確規(guī)定,具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。
第三,有利于促進(jìn)中國與國際社會的反腐敗合作。目前《聯(lián)合國反腐敗公約》已經(jīng)正式生效,這將大大有利于中國依照公約開展國際司法合作。國際反貪局聯(lián)合會的成立,密切了各國反貪機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,有助于建立國際反貪直接合作機(jī)制,有力地促進(jìn)中外反貪機(jī)構(gòu)之間的國際反貪合作。
行動(dòng) 推動(dòng)反腐公約實(shí)施
據(jù)某國際組織公布數(shù)據(jù)顯示,每年發(fā)展中國家由于腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失為200億美元,發(fā)達(dá)國家每年由于腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5390億美元。中國檢察院每年查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件近3萬起!
科斯塔:反貪局聯(lián)合會的主要工作,就是要讓各國加強(qiáng)一種意識,即互相學(xué)習(xí)、彼此提供協(xié)助、建立一定的政治對話,并且使我們的反腐敗機(jī)構(gòu)更加獨(dú)立。聯(lián)合會要推動(dòng)公約在各國政府中的有效執(zhí)行。
許多例子足以說明中國已經(jīng)處于反腐敗的前沿。胡錦濤主席在開幕式上的發(fā)言,也明確地顯示出中國政府在反腐敗工作上的決心。中國是一個(gè)擁有眾多人口的國家,在國內(nèi)也有著這樣或那樣的腐敗問題。國際合作將有助于中國解決國內(nèi)存在的腐敗問題。
王振川:行動(dòng)比口號更重要。要把《聯(lián)合國反腐敗公約》和這次會議的共識落到實(shí)處,我們還有許多工作要做:
一是加強(qiáng)培訓(xùn),組織檢察干警學(xué)習(xí)和掌握《聯(lián)合國反腐敗公約》,培養(yǎng)這方面的專家。
二是借助國際反貪局聯(lián)合會這個(gè)平臺,加強(qiáng)國際反貪交流。學(xué)習(xí)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國的實(shí)際運(yùn)用于反貪實(shí)踐。
三是加強(qiáng)國際反貪務(wù)實(shí)合作。當(dāng)前,檢察機(jī)關(guān)在反貪信息交流、涉外調(diào)查取證、境外追逃追贓等許多領(lǐng)域都亟待加強(qiáng)國際司法合作。
四是推動(dòng)國際反貪局聯(lián)合會在國際反貪合作中充分發(fā)揮作用。中國為主發(fā)起成立國際反貪局聯(lián)合會,并率先承辦首屆年會暨會員代表大會,今后還要繼續(xù)為加強(qiáng)國際反貪合作作出貢獻(xiàn)。
(稿件來源:《人民日報(bào)》,作者:裴智勇、廖政軍)
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