2003年2月27日，丹尼爾·利伯斯金的“紀(jì)念地基”設(shè)計(jì)方案被選中。該方案的亮點(diǎn)是一棟高達(dá)1776英尺的辦公大廈，大廈的地下空間被用于建造紀(jì)念館。這個(gè)方案后被人們稱(chēng)作“自由之塔”。

    2003年9月17日，下曼哈頓地區(qū)開(kāi)發(fā)公司和利伯斯金發(fā)布了經(jīng)過(guò)修改的設(shè)計(jì)方案。這個(gè)方案減小了大樓的寬度，但是仍然被《紐約時(shí)報(bào)》描述為利伯斯金式的“非對(duì)稱(chēng)、有棱角的自由之塔，并且在一側(cè)突起形成一個(gè)小尖塔”。此時(shí)，“自由之塔”的設(shè)計(jì)工作也遇到了麻煩。整個(gè)夏天，利伯斯金被迫與開(kāi)發(fā)商的設(shè)計(jì)師查爾斯一起工作，利伯斯金甚至曾一度威脅放棄。直到10月份，在政府官員的斡旋下，設(shè)計(jì)工作才再度展開(kāi)。