在徐州,今年二季度的住宅均價(jià)比上季度上漲12.67%,同比則上漲21.83%。在大連,上半年房?jī)r(jià)有四個(gè)月連續(xù)以15%以上的速度增長(zhǎng)。在青島,上半年市內(nèi)商品住房交易均價(jià)同比增加26.95%,6月份平均價(jià)格同比漲幅高達(dá)34.49%……眼下的徐州甚至上演了買房者通宵排隊(duì)的場(chǎng)面。而這就發(fā)生在國(guó)家新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的高潮之中。(《上海證券報(bào)》8月23日)
從去年的“國(guó)八條”到今年的“國(guó)六條”,從提高房貸按揭首付的比例到開征二手房交易的營(yíng)業(yè)稅及所得稅,再到控制戶型的比例以及限制外資進(jìn)入中國(guó)房市,近年來,中央政府為了穩(wěn)定房?jī)r(jià),出拳越來越頻,力度越來越大。然而,房?jī)r(jià)依然高漲。報(bào)道說,徐州、大連、廈門等很多城市房?jī)r(jià)的兩波漲幅,一次發(fā)生在“國(guó)八條”后,一次發(fā)生在“國(guó)六條”后。每一個(gè)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的新政,事實(shí)上形成了房?jī)r(jià)的新一輪上漲。
房?jī)r(jià)為什么越調(diào)控漲得越瘋?有人說,這是房地產(chǎn)商炒作的結(jié)果。有人說,很多人的超前消費(fèi)觀念有問題?墒,開發(fā)商為什么能炒得起來?因?yàn)槠尕浛删。人們明知開發(fā)商通過炒作而哄抬價(jià)格、明知自己難堪重負(fù),為什么還有超前消費(fèi)?因?yàn)榉績(jī)r(jià)越調(diào)控越漲的事實(shí),強(qiáng)化了人們的預(yù)期,如果現(xiàn)在不趕緊買,將來可能付出更多。歸根結(jié)底,還是因?yàn)楣┎粦?yīng)求。而房子的供不應(yīng)求,主要是因?yàn)橥恋氐墓┎粦?yīng)求。
在土地供應(yīng)問題上,開發(fā)商與地方政府的說法迥異。開發(fā)商普遍反映拿地太難。在鄭州市,很多中小開發(fā)商,因?yàn)闊o地開發(fā)已經(jīng)或正在倒閉。少量的開發(fā)用地,都被實(shí)力雄厚的大開發(fā)商不惜代價(jià)地收入囊中。但各地的政府都會(huì)拿出數(shù)據(jù)說投放的土地并不少,今年是去年的幾倍云云。那么,土地供應(yīng)到底是多還是少?應(yīng)該由誰說了算?當(dāng)然是市場(chǎng)說了算,而開發(fā)商最有發(fā)言權(quán)。
地方政府普遍認(rèn)為,主要是因?yàn)殚_發(fā)商大量囤積土地所致。那么,開發(fā)商為什么敢大量囤積高價(jià)買來的土地?要知道,這既占用大量資金,而且有很大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿绻写罅康耐恋刈⑷胧袌?chǎng),那么開發(fā)商可能血本無歸。也有很多人認(rèn)為,消費(fèi)者的購房觀念變一變,都不要超前消費(fèi)了,需求一降下來,房?jī)r(jià)不也就下來了嗎?可是,越來越多的消費(fèi)者都相信房?jī)r(jià)還會(huì)上漲。要改變這種膠著的狀態(tài),最有效的辦法就是加大供應(yīng),改變供求關(guān)系。如果土地可以比較容易地買到,看誰還囤積土地?如果地多了、開發(fā)的房子多了,看誰還能哄抬房?jī)r(jià)?
當(dāng)然,在目前購房胃口被高高吊起而且積累的時(shí)間較長(zhǎng)的情況下,要扭轉(zhuǎn)供不應(yīng)求的局面,土地投放量需要大幅度的提高。這不符合國(guó)家“節(jié)約和集約使用土地”的政策以及“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”。但有一點(diǎn)必須申明,那就是城市化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的大方向。既然要城市化,城市規(guī)模肯定要快速擴(kuò)大,那么,城市就必然要蠶食周邊的土地包括耕地,遲早而已。這是必須付出的代價(jià)。
從根本上講,政府壟斷土地供應(yīng)本身就不符合市場(chǎng)規(guī)律。但這種局面在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不太可能改變。不過,在目前這種體制下,政府仍然可以有所作為,關(guān)鍵在于它舍不舍得放棄土地帶來的豐厚收益。(中國(guó)青年報(bào) 盛大林)