“如果文成弟能克制貪心,不去貪污那370萬元公款,只以自己給自己發(fā)包工程承建、轉(zhuǎn)讓土地開發(fā)的方式撈錢。那么,盡管他非法斂財(cái)近億元,卻最多只能領(lǐng)罪7年有期徒刑甚至根本就判不了刑。”當(dāng)這起涉及金額近億元的特大貪污案,歷時(shí)兩年審理,終于有了結(jié)果之時(shí),辦案檢察官發(fā)出了這樣的感嘆。
近日,四川省高級(jí)人民法院以貪污罪終審判處瀘州市原市政房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司經(jīng)理文成弟無期徒刑,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
辦案線索來自首富傳言
說起來有點(diǎn)不可思議,查處文成弟的線索,竟是一個(gè)類似民間笑話的話題。
瀘州市的城西新區(qū),原是華陽鄉(xiāng)飛躍三隊(duì)一片寂涼的農(nóng)用土地,經(jīng)過近十年的開發(fā),已是滄海桑田之感。
這片新市區(qū)的開發(fā)建設(shè),原市政房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司經(jīng)理文成弟“功不可沒”。
“現(xiàn)在瀘州誰最富有?”最后的答案竟然是文成弟!可文成弟平時(shí)不張揚(yáng)、不擺闊、為人低調(diào),認(rèn)識(shí)他的人都難以相信。然而說文成弟富的人拿出了硬梆梆的理由:“好幾條街上都有他的鋪面,串成串能連成好長一片!
2004年春節(jié)期間流行于瀘州市的這個(gè)話題,傳到了市檢察院檢察長鐘長鳴的耳中。他敏銳地感到:“無風(fēng)不起浪。文成弟任市政房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理多年,手握轉(zhuǎn)讓土地和發(fā)包工程的大權(quán),只要有動(dòng)機(jī),就完全有條件利用職權(quán),從中漁利。”
循著這個(gè)思路,調(diào)查迅速展開了。
秘密初查查出一堆問題
經(jīng)秘密初查,檢察官發(fā)現(xiàn),1992年,瀘州市建委批準(zhǔn)成立了瀘州市市政房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司),屬國有經(jīng)濟(jì),法定代表人文成弟。1995年,瀘州市政府為完成城西主干道工程,委托開發(fā)公司統(tǒng)征開發(fā)瀘州市江陽區(qū)華陽鄉(xiāng)飛躍三隊(duì)土地,規(guī)定財(cái)政不投資,由開發(fā)公司代表政府用統(tǒng)征開發(fā)的收入作為主干道的建設(shè)資金,滾動(dòng)開發(fā),文成弟具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。于是文成弟集土地統(tǒng)征、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、工程發(fā)包的權(quán)力于一身。
文成弟的經(jīng)濟(jì)問題也嚴(yán)重存在:國有市政房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司在2002年改制成為股份制的市政開發(fā)有限公司時(shí),一向不顯山露水的文成弟突然出資640萬元,以自己和妻兒的名義購買了新公司80%的股份,也由此出任新公司的經(jīng)理。他的鋪面多得很的傳說,也初步得到了證實(shí),僅所查到的一條街上的鋪面就達(dá)三十多套,分別以他自己及妻兒的名義登記的產(chǎn)權(quán),登記時(shí)間也在改制之前,其價(jià)值起碼在千萬元以上。憑這兩筆資產(chǎn),雖然暫時(shí)算不上瀘州的首富,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了文成弟及其妻兒的正常收入。
公司改制前,文成弟是國有公司的經(jīng)理,公司所賺的錢不歸他所有,他只是按月拿工資和獎(jiǎng)金,不會(huì)太多;他的妻子不過是一家破產(chǎn)企業(yè)的普通職工,收入非常有限;兒子還是在校學(xué)生,更無收入;通過在各家銀行調(diào)查,文成弟當(dāng)時(shí)并沒有貸款。那么他購買新公司80%股份和購買鋪面的巨額資金從何而來呢?
檢察官演雙簧密“請”文成弟
針對文成弟暴露出來的經(jīng)濟(jì)問題,市檢察院在市紀(jì)委的配合下,有條不紊地展開了行動(dòng)。
為了避免打草驚蛇,調(diào)查組決定先把文成弟秘密“請”到規(guī)定地點(diǎn),要求他按規(guī)定說清問題。
2004年3月12日,瀘州市檢察院法警支隊(duì)支隊(duì)長陳世強(qiáng)、反貪局副局長劉勇,著便裝來到了已是文成弟所有的市政開發(fā)有限公司。
“我們是化工集團(tuán)的,準(zhǔn)備買二十多套住房,要與你們老板親自面談!惫救藛T見是一筆大生意,不敢怠慢,立即打電話告知文成弟,文成弟迅即驅(qū)車而回。
陳世強(qiáng)以化工集團(tuán)老總的身份與文成弟先是一番寒暄,接著又與秘書身份的劉勇一唱一和,夸文成弟修建的房子在瀘州很有名氣,然后煞有介事地說:“我們企業(yè)老職工多,辛苦了一輩子,現(xiàn)在還住在七八十年代的老房子里,我真是于心不忍呵!所以我們決定給他們換換房子,還請文老板多多關(guān)照!”事故圓滑且是商場老手的文成弟立即打蛇隨棍上,奉承道:“陳總這么為職工著想,真是難得。像你這樣的好領(lǐng)導(dǎo),我一定要優(yōu)惠!”
陳世強(qiáng)連聲稱謝后,也順勢說道:“能不能麻煩文老板親自帶我們?nèi)タ纯捶孔,看?zhǔn)了也好當(dāng)面把價(jià)格定下來!蔽某傻芨吲d地一口應(yīng)承。劉勇故意說道:“要不要我給司機(jī)打個(gè)電話把車開來!蔽某傻苊φf:“不用、不用,就坐我的車,我親自開!边@正合陳、劉二人的心意。
文成弟駕車攜二人出了他的公司后,陳世強(qiáng)對他說道:“文老板,我有一個(gè)朋友也要買房子,想搭我們團(tuán)購的順風(fēng)船,多一些優(yōu)惠。他就住在刺園路,能不能順道把他捎上?”文成弟爽快應(yīng)承,驅(qū)車駛向刺園路。
到了刺園路市檢察院的后門,陳世強(qiáng)又說:“文老板,我的朋友就住在這里面!
文成弟一驚,詫異地問道:“這,這是檢察院呵?”陳世強(qiáng)不動(dòng)聲色地說道:“檢察院修建了新宿舍,有的檢察官就把這里的老房子賣了。我的朋友就買了一套!蔽某傻軐⑿艑⒁桑话驳貙④囬_進(jìn)了檢察院。等文成弟將車停好之后,劉勇先下了車,給文成弟打開車門,蓄勢以待。這時(shí)陳世強(qiáng)面容一肅,說:“文老板,我們就是檢察院的,要傳喚你問一些事。請你下車吧!”文成弟剎時(shí)臉色數(shù)變,強(qiáng)作鎮(zhèn)定地下了車。
躲閃實(shí)質(zhì)問題偵查初受阻
文成弟的下屬以為老板真的帶客戶去看房子了,所以當(dāng)檢察官突然前來查封賬務(wù)資料時(shí),公司還一切如故,這正是密“請”文成弟想要達(dá)到的效果。
財(cái)務(wù)人員被請到檢察院也相當(dāng)配合,但是他們除了提供文成弟曾將原國有開發(fā)公司9萬元資金劃到他的新公司,然后又將其中的6萬元挪用給朋友之外,再也說不出文成弟的其他經(jīng)濟(jì)問題。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),像文成弟這類人物涉嫌職務(wù)犯罪,不外兩種情況:一是利用自己具有轉(zhuǎn)讓土地和發(fā)包工程的權(quán)力索賄受賄;二是趁公司改制之機(jī),利用自己操控公司事務(wù)的有利地位,從中做手腳,侵吞國有資產(chǎn),然后借雞生蛋,又用蛋孵雞,把國有公司變?yōu)樽约核?墒峭ㄟ^對改制前后兩個(gè)公司進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的查賬,沒有發(fā)現(xiàn)這兩類經(jīng)濟(jì)問題。
文成弟到案之后,更是矢口否認(rèn)自己存在任何經(jīng)濟(jì)問題,反而大擺功勞。他吹擂得最多的,就是自己如何擅長“空手套白狼”,在政府不投資的條件下,如何搞開發(fā),如何建工程,不但使城西新區(qū)有了今日的氣象,還賺了錢上交政府。對于改制時(shí)自己購買新公司80%股份及購買鋪面的巨額資金來源,文成弟聲稱是自己帶著徒弟四處包工程掙的錢。而他提出的所包工程的事例大都時(shí)間久遠(yuǎn),關(guān)系復(fù)雜,查證艱難。
“查證再難也要查個(gè)水落石出!”鐘長鳴下定了決心。
憑借多年的偵查經(jīng)驗(yàn),鐘長鳴從困難中看到了希望。他分析,文成弟說的那些工程雖然查證困難,但也恰恰反映了他是心虛,在躲閃問題。關(guān)鍵是要把文成弟提供的所包工程查清楚,以有力的證據(jù)揭破其謊言。
瀘州市檢察院分別成立了以反貪局副局長劉勇為組長的外查組、以反貪局副局長徐海為組長的內(nèi)審組,還從各縣、區(qū)檢察院抽調(diào)了大批以查賬見長的干警,組成了以技術(shù)處處長趙紅為組長的查賬組。各組由副檢察長于強(qiáng)具體協(xié)調(diào),并規(guī)定每晚開碰頭會(huì)通報(bào)工作、研究對策。
真正的較量由此拉開了序幕。
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