北京奧運會是一次大規(guī)模的國際體育盛會,屆時,將有數(shù)以萬計的國外政要、運動員、記者和游客進入我國。擔(dān)負奧運安保的任務(wù)頭緒之多、持續(xù)時間之久、輻射面之廣、實施難度之巨、開放程度之高,歷史空前。能否通過安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效的奧運安保服務(wù),使中國與世界心手相連,是擺在武警部隊各級指揮員面前一張被“舉世矚目”的試卷。
奧運安保是提高武警部隊?wèi)?zhàn)斗力的一次特殊考場,是體現(xiàn)武警價值、展現(xiàn)祖國形象的全方位檢閱,意義非凡,影響重大!拔渚筷犚宰顝姷慕M織領(lǐng)導(dǎo)、最好的精神狀態(tài)、最高的工作標(biāo)準(zhǔn),向黨和人民、向時代和歷史交出色答卷!”武警部隊司令員吳雙戰(zhàn)、政委喻林祥發(fā)出總動員令。
“對所擔(dān)負的每個場館的規(guī)模、容量、項目設(shè)置、座位安排,外國政要、記者、來賓和運動員從駐地到比賽場館的路線、里程、行進時間、途經(jīng)區(qū)域等,我們的干部都摸排得一清二楚,保證一有情況,果斷應(yīng)戰(zhàn),妥善處置!
在新落成的北京總隊作戰(zhàn)指揮中心大廳,記者和總隊奧運安保組組長、總隊長楊德安不期相遇,面對奧運安保的艱巨任務(wù),楊將軍坦誠相言:“天降大任于斯人,到勇士出征的時刻了!笨傟犝R炳泰更是激情揮毫寫道:“百年企盼,豪氣如虹膽似劍;日月如梭,武警奧運春色艷!
沒有高效順暢的指揮體系,部隊行動無從談起。為此,總部按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級指揮相結(jié)合的原則,縱向上,建立總部、總隊、師、支隊四級指揮機構(gòu),部隊內(nèi)部實行垂直指揮;橫向上,與奧運安保指揮中心和各實戰(zhàn)單位對接,實施聯(lián)合指揮;重點方向上,加強重要涉奧目標(biāo)、重點敏感區(qū)域執(zhí)勤、維穩(wěn)任務(wù)組織指揮。
指揮體系建立之后,相對應(yīng)的是執(zhí)勤方案體系的擬定、論證和完善。總方案、分方案、子方案,龐大繁紛的執(zhí)勤、處突、反恐方案,使北京總隊的各級指揮者用盡了心思,絞盡了腦汁。
已無法統(tǒng)計,為了這些有備無患的方案,這個總隊奧運安保的各級指揮者,對所有執(zhí)勤場館踏勘和警衛(wèi)目標(biāo)走訪了多少遍。某部副部隊長李俊輝信心十足地說:“對所擔(dān)負的每個場館的規(guī)模、容量、項目設(shè)置、座位安排,外國政要、記者、來賓和運動員從駐地到比賽場館的路線、里程、行進時間、途經(jīng)區(qū)域等,我們的干部都摸排得一清二楚,保證一有情況,果斷應(yīng)戰(zhàn),妥善處置!
在觀看了中俄舉行“合作-2007”聯(lián)合反恐實兵演習(xí)的錄像后,面對這場演習(xí)所體現(xiàn)的反恐形態(tài)的嶄新變化,以及交戰(zhàn)雙方出人意料的表現(xiàn)和至今了猶未了的處突變局,又在各級指揮員心頭孕育起新的風(fēng)暴。
以萬全的準(zhǔn)備應(yīng)對萬一的風(fēng)險。
堅持統(tǒng)分結(jié)合,依情確立指揮方式。他們明確:在宏觀層面或重大事件的處置上,堅持高層決策,服從賽區(qū)聯(lián)指的統(tǒng)一指揮,同時建立內(nèi)部垂直指揮體系,對武力突擊、外圍封控、排爆救援等行動實施獨立指揮。在處置行動中,采取領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、減少指揮層次、定下決心果斷、提高指揮速度、健全信息手段、縮短指揮周期的辦法,對部隊實施高效指揮控制。
加強指揮控制,確保突發(fā)事件高效處置。對奧運執(zhí)勤的特殊性,他們明確:實時掌握部隊執(zhí)勤動態(tài),指揮部隊完成各類突發(fā)事件特別是涉外情況處置任務(wù)。
奧運執(zhí)勤范圍廣,對象復(fù)雜,比賽現(xiàn)場情況瞬息萬變。他們明確:各級指揮員要深入執(zhí)勤一線,對出現(xiàn)的突發(fā)事件苗頭能夠準(zhǔn)確感知,并及時按預(yù)案做出反應(yīng),力爭將鬧事苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。事態(tài)擴大后,指揮員要能夠根據(jù)現(xiàn)場情況和聯(lián)指要求,果斷決策,靈活處置,避免因不了解現(xiàn)場情況而出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機、決策失誤的發(fā)生。
針對奧運安保的具體任務(wù),對參戰(zhàn)力量進行抽組編成和模塊化組合。他們明確:在奧運場館及各涉奧場所部署目標(biāo)警戒力量,在場館要害部位部署現(xiàn)場備勤力量,在涉奧目標(biāo)區(qū)域部署專業(yè)反恐力量,在區(qū)域周邊部署巡控和機動增援力量,形成以比賽場館為中心,輻射全域、環(huán)繞周邊的梯次防范部署和以警戒力量為前、特戰(zhàn)力量為骨干、機動力量為支撐的反恐力量體系……
決定、意見、方案、計劃……一系列有針對性、預(yù)測性的奧運安保“組合拳”相繼亮相。
有這樣一支隊伍在為它奉獻著忠誠與智慧,奧運是幸運的。
全時通、動中通、可視通,信息化的構(gòu)建輻射,為奧運安保提供了無懈可擊的技術(shù)能量的支持。
夜幕下的7月北京,流光溢彩,絢麗繽紛。
北京總隊信息化指揮中心,逼真的預(yù)案處置演練,給京城這方山水驟添了許多鐵血劍氣,令人屏息凝神。
5名持槍“歹徒”將數(shù)十名“記者”挾持到某賓館,進行威脅恐嚇,氣焰十分囂張。前指通過遙控偵察直升機,將事發(fā)現(xiàn)場最新圖片和數(shù)據(jù),傳輸?shù)交局笓]網(wǎng)。監(jiān)視屏下,十里之外的情況盡收眼底;局笓]網(wǎng)立即通過網(wǎng)絡(luò)圖像、視頻傳輸、GPS定位等手段,下達指令。狙擊組、封控組、攻擊組按照號令,快速到位,對險情實施有效處置。
奧運安保,離不開技術(shù)先進、穩(wěn)定可靠、靈敏高效、指揮快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持,總隊各級領(lǐng)導(dǎo)對此深信不疑。
然而,藍圖好畫,問題難解。
信息化條件下,處置突發(fā)事件,信息處理流量大、指揮控制實時性強、處置行動協(xié)同性強,如何將這多元化的信息和處置力量聯(lián)結(jié)成一個集體,這是一道必須破解的難題。
沒有文獻,沒有先例。諸多難題,超乎想象。
為建立完善的信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“全時通”,確保組織指揮高效順暢,他們用開放的理念和機制,依托駐京科研單位和大專院校,與“強手”聯(lián)合,高起點構(gòu)筑信息“高速公路”。
為采取靈活多樣的信息手段,在實現(xiàn)“全時通”的基礎(chǔ)上,確保部隊行動實時控制,實現(xiàn)“動中通”,這個總隊加強有線通信、無線通信、機動通信、衛(wèi)星通信網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè),完成點面“聯(lián)通”、縱橫“聯(lián)鎖”、上下“聯(lián)盟”,天地合一的時控格局,做到“一呼百應(yīng)”。
成果是炫目的,攻關(guān)是艱難的。面對信息化建設(shè)獲取的接連戰(zhàn)果,探索者沒有止步。在實現(xiàn)了“全時通”、“動中通”后,他們要架起與前沿科技接軌的云梯,向音頻、視頻信號同步傳輸?shù)摹翱梢曂ā笨缭健?
全時通、動中通、可視通,信息化的構(gòu)建輻射,為奧運安保提供了無懈可擊的技術(shù)能量的支持。
遠在千里,盡收眼底,隨處監(jiān)控,實時指揮,已成現(xiàn)實。
特戰(zhàn)隊員經(jīng)過艱苦、高難度的訓(xùn)練,無論是單兵反恐作戰(zhàn)能力還是小組、分隊?wèi)?zhàn)術(shù)配合,都達到了國際一流反恐特警部隊的訓(xùn)練水平。
7月15日,記者穿梭奧運執(zhí)勤一線,所到之處,一幅幅展示執(zhí)勤官兵良好素質(zhì)的畫面映入眼簾。
對于奧運安保的各級指揮者來說,指揮無誤,決策得當(dāng),是確保“平安奧運”的核心,信息化的指揮手段,是走向“平安奧運”的關(guān)鍵,毫無疑問,練兵習(xí)能,統(tǒng)兵布陣,是速決制勝,實現(xiàn)“平安奧運”的根本。
總隊奧運安保的決策者深諳此理。
把備戰(zhàn)士氣鼓起來,斗志揚起來,勁頭提起來,氣氛造起來。高起點啟動,嚴要求推進,高質(zhì)量落實。奧運安保專勤訓(xùn)練,就這樣開始了與汗水的鏈接。
面對激情似火的練兵場景,各級指揮員沒有一絲輕松。兵練了,考核過關(guān)了,“平安奧運”真的有把握了嗎?古往今來,突發(fā)事件,始于突然,止于瞬間。而這些突發(fā)事件,總是以猝不及防的突發(fā)性,威脅著國家安全和人民安危。奧運安保突發(fā)性、復(fù)雜性、艱巨性、綜合性、多變性考驗著執(zhí)勤官兵。為了把問號拉直,各部隊實施了不同地域、不同規(guī)模、不同種類的檢驗性演練。
于是,“防鬧事、防破壞、防爆炸、防襲擊”等情景模擬、實地演練依次推進,指揮員在近似實戰(zhàn)的戰(zhàn)場上,擺兵布陣,沖鋒陷陣。
這是7月的一天中午,烈日當(dāng)空,蟬噪人乏。北京總隊七支隊演練現(xiàn)場:一群黑惡勢力團伙手持兇器、設(shè)置障礙,企圖沖擊并炸毀奧運場館。支隊長劉炳忠接令而動,帶領(lǐng)官兵兵分三路,運用分離、切割、穿插等戰(zhàn)法,捉首惡兇犯、擒骨干慣犯、勸圍觀群眾。
破障,摧枯拉朽;攻堅,勢如破竹;打擊,快速精確。官兵就像一張滿弦搭箭的弓,箭尖飛迸,呼嘯而去,所向披靡。
勇者無畏,智者無敵。
“北京紫禁城一號”、“北京紫禁城二號”、“國家長城五號”……對抗性反恐處突演習(xí),北京總隊官兵領(lǐng)命后,披堅執(zhí)銳,一往無前。
在武警北京總隊特戰(zhàn)大隊訓(xùn)練場上,記者看到,特戰(zhàn)隊員經(jīng)過艱苦、高難度的訓(xùn)練,無論是單兵反恐作戰(zhàn)能力還是小組、分隊?wèi)?zhàn)術(shù)配合,都達到了國際一流反恐特警部隊的訓(xùn)練水平。作為一名優(yōu)秀武裝特警隊員,他們不僅要經(jīng)受煉獄般的體能、意志、品質(zhì)等基本功訓(xùn)練,還要熟練掌握復(fù)雜條件下的汽車、摩托車、直升機駕駛、各種輕武器射擊、排爆、偵察、越障、格斗等特種技能。
一次次演練、一次次交鋒、一次次檢驗,這個總隊的各級領(lǐng)導(dǎo)成竹在胸,他們有能力實現(xiàn)“平安奧運”的目標(biāo)。(《人民武警報》記者 陳建平 通訊員 溫常青 張向東)
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