俄羅斯總理普京于3月中旬出訪印度，這是他就任總理后首次訪問印度。印度總理辛格與普京在新德里舉行會談后，兩國就印度購買俄羅斯“戈爾什科夫海軍上將號”航空母艦、建造16座核電站、向印度提供核燃料和核廢料處理技術(shù)等一系列問題簽署相關(guān)協(xié)議。俄羅斯與印度大規(guī)模的核電合作成為全球關(guān)注的焦點。

　　據(jù)路透社3月18日報道，普京力圖“掌控全球1/4的核電市場”。另外，俄羅斯幫印度所修建的核電站，其中6座將于2017年完工。普京此次印度之行悄然簽下核電大單，與之前薩科齊在全球核能大會上高調(diào)宣布要加大核電出口的言論，折射出這樣一種觀點——全球核能熱潮已經(jīng)襲來。

　　俄印合作淵源已久

　　俄羅斯和印度此次簽署的核能、軍售一攬子合作協(xié)議并非突然事件，回顧兩國間的歷史關(guān)系，應(yīng)該算是水到渠成。早在冷戰(zhàn)時期，為了各自的戰(zhàn)略需求，印度與前蘇聯(lián)便結(jié)成了重要的盟友關(guān)系。后來因為蘇聯(lián)的解體，印俄間的關(guān)系曾經(jīng)歷過一段冰凍期。但是隨著俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟的復(fù)蘇，以及西方國家對南亞地區(qū)的戰(zhàn)略滲透，俄羅斯很快重新調(diào)整了南亞戰(zhàn)略。1993年1月，俄印兩國簽署了《印俄友好條約》，取消了以前條約中具有軍事同盟性質(zhì)的條款，從而奠定了建立正常國家關(guān)系的基石。1994年6月，印度總理訪問了俄羅斯，標志著兩國關(guān)系真正走上了重新發(fā)展的道路。

　　普京當選俄羅斯總統(tǒng)后，俄印關(guān)系又上了一個新臺階，經(jīng)濟和能源開始成為兩國間的合作重點。2004年11月，當時的俄羅斯總統(tǒng)普京對印度進行了友好訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)應(yīng)在防務(wù)和經(jīng)濟合作領(lǐng)域深化合作。到了2006年3月，俄羅斯聯(lián)邦總理再次出訪印度，貿(mào)易和經(jīng)濟合作成為這次訪問的重點，并強調(diào)兩國應(yīng)在民用核能、石油和天然氣領(lǐng)域加大合作力度。2007年1月，俄印雙方簽署了近10項協(xié)議，內(nèi)容涵蓋油氣、核電、文化、軍售等諸多方面。

　　近幾年來，雙方在能源方面的合作愈加緊密，例如俄羅斯的“薩哈林-1”石油開采項目中就有印度的身影。去年底，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫與到訪的印度總理辛格正式簽署了一份民用核能合作協(xié)議，這份協(xié)定對印度核試驗“放行”，保證未來即便印度進行核試驗，俄羅斯也會向印度提供核燃料。該協(xié)議標志著兩國在核能方面的合作步入了更深層次的階段，并最終催生了俄羅斯協(xié)助印度修建核電站的新聞事件。

　　俄羅斯核電看好出口

　　俄羅斯一直將核電出口視為能源外交的主要部分。據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報》報道，早在2007年7月，俄羅斯政府就計劃在本國新建26座核電站，并在未來20年內(nèi)出口60座核電站。有西方專家預(yù)測，隨著世界各地電力需求激增，減緩全球變暖的壓力以及俄羅斯自身的利益要求，俄羅斯核電站出口將得以繼續(xù)。今年1月，俄羅斯出臺了聯(lián)邦專項計劃《2010-2015年及2020年新一代核能技術(shù)遠景》，普京當時表示，俄羅斯將斥資43億美元研發(fā)新一代核能技術(shù)，以建設(shè)更為高效和清潔的核電站。

　　美國合眾國際社2009年曾指出，目前全球約有30個國家總共擁有439座核電站，其供電比例占全球總額的16%，并且有11個國家正在建設(shè)核電設(shè)施。俄羅斯也希望加大本國核電出口力度，其在伊朗建設(shè)的布什爾反應(yīng)堆是俄羅斯核電外交政策的集中體現(xiàn)。近兩年，俄羅斯核電的海外足跡著實醒目。2009年6月，普京曾與土耳其簽訂核能合作協(xié)議，雙方將共建土耳其第一座核電站；同年9月，俄羅斯表示將參建保加利亞核電項目。此外，俄羅斯核電的海外觸角還延伸到了埃及、斯洛文尼亞、厄瓜多爾等國。缺電嚴重的委內(nèi)瑞拉也包括在內(nèi)，據(jù)相關(guān)報道顯示，2008年11月，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯表示，已與俄羅斯達成建立核反應(yīng)堆的初步協(xié)議。事實上，南美洲也是潛在的核電發(fā)展大洲，巴西和阿根廷都表示將繼續(xù)發(fā)展民用核能，智利早前也宣布了發(fā)展核技術(shù)的意向。面對全球核電熱潮，俄羅斯的核電出口將迎來好時機。

　　整體而言，俄羅斯將中國視為最大的潛在核電合作伙伴，因為中國計劃到2020年總耗資500億美元新增32座核電站。但是，俄羅斯《生意人報》表示，普京這次與印度簽訂的核電大單，其總金額已經(jīng)超過了俄中，印度將成為俄羅斯在核電站建設(shè)領(lǐng)域的最大合作伙伴。

　　俄美對印不同核能政策

　　事實上，印度的核貿(mào)易在國際上遭到長期禁止。直到2008年l0月，美國和印度正式簽署了民用核能合作協(xié)議，美國對印度34年的核貿(mào)易禁令才徹底解除。根據(jù)協(xié)議，印度可以在不簽署《核不擴散條約》的情況下，獲得美國的核技術(shù)及核燃料，前提是印度承諾將民用和軍用核設(shè)施分開，并接受國際原子能機構(gòu)對其民用核設(shè)施的核查監(jiān)督。美印當年宣稱，該協(xié)議具有“里程碑”意義，是加深兩國友好合作關(guān)系的重要保障。在國際核供應(yīng)國集團于2008年9月解除了對印度核貿(mào)易禁令后，俄羅斯是同印度簽署核能協(xié)議的第三個國家，此前印度同法國和美國已經(jīng)簽署了類似協(xié)議。但相對美國對印度的核政策，俄印核協(xié)議走得更緊密。

　　目前，俄羅斯獲得印度核能大單，這對美印俄三國來說都意義重大。中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運向《中國能源報》記者表示，因為印度沒有加入《核不擴散條約》，所以印度的核設(shè)施地位一直沒被國際承認，目前俄羅斯又簽得這一大單，這可能會對伊朗等國核設(shè)施建設(shè)形成鼓動作用。俄羅斯加強與印度合作，這其中包含防止印度進一步倒向西方的目的。而從印度角度來說，印度則希望在俄美兩國之間保持相對平衡的關(guān)系，在與俄羅斯簽訂這一大單后，印度不久可能也會拉攏美國來展開相關(guān)合作。當初美印兩國簽署核能協(xié)議，其中也包含美國拉攏印度來制衡中國的因素。(記者 劉洋 于歡)