遼寧省委、省政府在“十一五”之初作出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策。2010年是“十一五”的決勝之年，遼寧的環(huán)保工作又將如何推進(jìn)？

　　就此，本報(bào)記者專訪了遼寧省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)朱京海。

　　遼寧創(chuàng)造環(huán)保“奇跡”

　　記者：遼河治理是遼寧環(huán)保工作中的重要一項(xiàng)，目前進(jìn)展如何？

　　朱京海：遼河治理工作從“九五”時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始，但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的原因，長(zhǎng)期以來(lái)，水質(zhì)狀況和面貌一直沒(méi)有發(fā)生根本性改變。2009年是具有劃時(shí)代意義、具有標(biāo)志性意義的一年。2009年遼河全流域的26個(gè)干流斷面全面消滅COD劣五類，提前一年實(shí)現(xiàn)了本屆政府2008年提出的“三年去黑，5年披綠”目標(biāo)。

　　記者：是什么決定了遼河在2009年改頭換面？

　　朱京海：各級(jí)黨委和政府的高度重視，從省委省政府、省委書(shū)記、省長(zhǎng)、主管省長(zhǎng)，把遼河治理都放到了頭等重要的位置上。

　　記者：在治理遼河過(guò)程中哪類工作是最難的？

　　朱京海：造紙等重污染行業(yè)整治、一年內(nèi)建成99座污水處理廠等工作都很難。如果沒(méi)有省委書(shū)記、省長(zhǎng)的堅(jiān)定信心，是推不下去的。2009年，省人大常委會(huì)所有的副主任全部下到各市去檢查督察遼河治理，這在人大歷史上從沒(méi)有過(guò)；省政協(xié)兩任主席都親自帶隊(duì)下去檢查遼河治理。各市人大自發(fā)組成了七城市遼河治理推進(jìn)會(huì)，每個(gè)月每個(gè)季度都要就推進(jìn)遼河治理反映問(wèn)題和情況。沈陽(yáng)建筑大學(xué)專門成立了遼河研究院，來(lái)配合遼河治理。

　　記者：如何評(píng)價(jià)遼寧用1年多時(shí)間建成99座污水處理廠這項(xiàng)工作？

　　朱京海：一年多的時(shí)間建成99座污水處理廠，在中國(guó)的城市建設(shè)史上和環(huán)保建設(shè)史上，都是一個(gè)奇跡。

　　遼寧造紙業(yè)將重返巔峰

　　記者：在遼河治理工作中，還有哪些工作是與建設(shè)污水處理廠同等重要的？

　　朱京海：2009年對(duì)遼河治理，我們實(shí)施了三大工程，都卓有成效。第一項(xiàng)，就是對(duì)污染源的整治，即全省417家造紙廠全部停產(chǎn)治理，關(guān)閉了285家。

　　記者：為了環(huán)保，造紙業(yè)要退出遼寧了嗎？

　　朱京海：絕對(duì)不是取消遼寧的造紙業(yè)。相反我們是要通過(guò)造紙業(yè)的整治，使遼寧的造紙業(yè)真正騰飛起來(lái)。

　　遼寧過(guò)去是中國(guó)造紙業(yè)的老大，但是現(xiàn)在南方一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)能就有300多萬(wàn)噸，而遼寧全省的造紙能力是40多萬(wàn)噸，趕不上人家的零頭兒。另外，全世界酸法造紙僅有40多萬(wàn)噸，遼寧就有20多萬(wàn)噸，酸法造紙是一種落后工藝，全世界落后產(chǎn)能的50%在遼寧，這不是我們所需要的。我們要通過(guò)對(duì)造紙業(yè)的整治，通過(guò)對(duì)遼河的整治，通過(guò)環(huán)境改善，來(lái)優(yōu)化遼寧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也讓遼寧的造紙業(yè)重新騰飛起來(lái)。

　　記者：目前發(fā)展怎樣？

　　朱京海：現(xiàn)在取得一定成果，最近批準(zhǔn)了兩家造紙企業(yè)，特種紙生產(chǎn)能力就有15萬(wàn)噸，而以前我們所有紙種加一起才四五十萬(wàn)噸�，F(xiàn)在還有一些企業(yè)正在起步，遼寧的造紙業(yè)會(huì)重回全國(guó)老大的地位。

　　記者：99座污水處理廠的建設(shè)對(duì)遼河治理有何意義？

　　朱京海：污水廠建設(shè)工程是遼河治理的第二項(xiàng)工程。遼寧的城市化水平比較高，城市人口比重比較大，但污水處理廠建設(shè)滯后于全國(guó)。同時(shí)，遼河的季節(jié)性比較突出，枯水期河里沒(méi)有徑流量，基本都是污水，所以，對(duì)城市污水不治理，是永遠(yuǎn)不能治理好遼河的。

　　記者：以前遼寧也建過(guò)污水處理廠，本輪建設(shè)與之前有什么差別？

　　朱京海：這一輪的污水處理廠建設(shè)與之前有本質(zhì)區(qū)別。我們總結(jié)了“九五”、“十五”期間工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，省里直接建設(shè)了27座污水處理廠，運(yùn)作機(jī)制上有了很大突破。而按照原有的模式，省里不能建，環(huán)保廳也不能建。同時(shí)，這27個(gè)污水廠在規(guī)劃和設(shè)計(jì)當(dāng)中全部考慮了中水回用問(wèn)題。為下一步運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也向遼寧一滴水變兩滴水的目標(biāo)邁出了一步。

　　記者：遼河是遼寧生態(tài)的重要因素，在整個(gè)生態(tài)治理方面，遼寧是什么狀況？

　　朱京海：遼河治理的第三大工程就是生態(tài)恢復(fù)。水環(huán)境治理根本上是生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)的過(guò)程。我們采用生態(tài)治理的方法來(lái)治理遼河，同時(shí)清淤、清沙、通順河道，公安部門開(kāi)展了專項(xiàng)整治，遏制濫挖濫采。

　　目前，沈陽(yáng)、撫順、盤錦、營(yíng)口等城市的遼河、渾河、太子河、大小凌河主要城市段已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)景觀化。在下一個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中，我們要按照全河段全流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)化去努力。

　　去年減排取得突破性進(jìn)展

　　記者：遼寧的污染減排工作情況如何？

　　朱京海：遼寧目前已經(jīng)從污染大省轉(zhuǎn)變?yōu)闇p排大省。接下來(lái)的2010年，環(huán)境保護(hù)工作要抓住重點(diǎn)，一鼓作氣打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。

　　記者：“十一五”期間，節(jié)能減排被確定為約束性指標(biāo)，而遼寧在“十一五”的前兩年，排放量不僅沒(méi)減，反而升了。

　　朱京海：的確如此，當(dāng)時(shí)遼寧的污染減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，很擔(dān)心完不成“十一五”減排任務(wù)，但經(jīng)過(guò)這兩年的努力，到2009年完成減排任務(wù)已成定局。2009年遼寧污染減排二氧化硫(大氣)已經(jīng)提前一年完成，化學(xué)需氧量(水)我們力爭(zhēng)提前半年完成。污染減排取得突破性進(jìn)展是2009年遼寧環(huán)保工作重要成果之一。

　　記者：2010年遼寧的環(huán)保工作重點(diǎn)有哪些？

　　朱京海：一是繼續(xù)做好遼河治理，力爭(zhēng)遼河43條支流全面消滅COD劣五類，最近我們即將開(kāi)展遼河支流“削黑”行動(dòng)。同時(shí)在遼河的生態(tài)恢復(fù)上要邁大步，采取機(jī)制體制創(chuàng)新，深入治理遼河。

　　目前，省政府已決定成立遼河保護(hù)區(qū)管理局，并開(kāi)始劃定遼河保護(hù)區(qū)，真正使遼河得到休養(yǎng)生息，退耕還水、退耕還林，這在全國(guó)也是獨(dú)一無(wú)二。

　　第二方面，我們的重要任務(wù)是遼寧的鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)要在2012年底前全部實(shí)現(xiàn)脫硫。

　　凈化城市，首創(chuàng)“綠標(biāo)路”

　　記者：生態(tài)遼寧的建設(shè)方面，將有什么重要內(nèi)容？

　　朱京海：生態(tài)示范區(qū)、優(yōu)美村鎮(zhèn)的建設(shè)都要繼續(xù)加大力度建設(shè)。我們?cè)跔I(yíng)口抓供熱試點(diǎn)，推出城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、熱電一體化的建設(shè)，在營(yíng)口市有三到五個(gè)熱電廠就足夠了。

　　記者：在直觀的環(huán)境優(yōu)化方面，遼寧在2010年還有什么舉措？

　　朱京海：2010年我們要開(kāi)始實(shí)施“綠標(biāo)路”活動(dòng)。對(duì)城市汽車尾氣進(jìn)行整治，這關(guān)乎人民群眾日常生活的質(zhì)量，“綠標(biāo)路”是遼寧的一個(gè)創(chuàng)舉。

　　記者：具體內(nèi)容是什么？

　　朱京海：第一步，我們要在14個(gè)市每個(gè)市首先建設(shè)一條“綠標(biāo)路”。汽車尾氣排放有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)、黃標(biāo)(即基本達(dá)標(biāo))，最好的是綠標(biāo)，是發(fā)達(dá)國(guó)家的空氣水平。

　　最后朱京海強(qiáng)調(diào)，2010年的環(huán)保工作任務(wù)非常艱巨，但在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠通過(guò)環(huán)境優(yōu)化使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使遼寧的經(jīng)濟(jì)得到騰飛。(記者 經(jīng)淼)