審議溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》,全國人大代表、山西省委書記、山西省人大常委會(huì)主任張寶順首先談起加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。他說,山西作為國家重要的能源基地,有許多事情要做,其中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)能源基地綠色轉(zhuǎn)型是我們的一個(gè)重要目標(biāo)。
張寶順代表說,在山西這樣一個(gè)資源型省域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式的整體轉(zhuǎn)變,必須牢固樹立綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來。具體來說,就是要通過增加煤電轉(zhuǎn)化、高效脫硫除塵、發(fā)展煤基燃料、減少耗能排碳、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等措施,建設(shè)用現(xiàn)代技術(shù)裝備和先進(jìn)工藝武裝起來的低碳綠色新型能源基地。他認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,一要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)宜居、山川秀美的目標(biāo),堅(jiān)持“好”字為先、“綠”字為要、“民”字為本。二要使干部群眾堅(jiān)信,山西在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造過輝煌,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下也一定能創(chuàng)造新的輝煌;在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有過大的建樹,在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上也一定能有新的建樹;在資源利用上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上也一定能走出新的路子;在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)的背景下能為國家提供能源支撐,在科學(xué)發(fā)展的大形勢(shì)下也一定能建設(shè)國家的低碳綠色新型能源基地。
張寶順代表認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、所有制、就業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,把促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)與大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,把淘汰落后產(chǎn)能與搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)結(jié)合起來,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色煤電、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,以資本、技術(shù)為紐帶謀求跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的戰(zhàn)略合作,打造一批“旗艦”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。他說,打造“旗艦”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群既要從制度安排入手,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,積極推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革,形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向;又要從完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制入手,把“加快”和“轉(zhuǎn)變”的要求貫穿于對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核全過程,從而使加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為各級(jí)各部門的自覺行動(dòng)。
張寶順代表說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式核心是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長型轉(zhuǎn)變。山西擬從“六個(gè)要”著手:一要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份,營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)環(huán)境,加快建立地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系,以技術(shù)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。二要以信息化、自動(dòng)化和高科技融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞十大產(chǎn)業(yè)開發(fā)核心技術(shù)和共性技術(shù),按照信息化、生態(tài)化、集約化方向改造提升能源原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在重型裝備、煤機(jī)制造、鐵道裝備、新能源新材料等方面爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。三要以科技進(jìn)步為先導(dǎo)進(jìn)軍新的產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新的產(chǎn)品,抓好節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息化等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,大力發(fā)展低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)、深精加工技術(shù),以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以高端產(chǎn)品提高經(jīng)濟(jì)效益。四要把節(jié)能減排與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施生態(tài)興省,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)“藍(lán)天碧水”、造林綠化和生態(tài)治理等工程,建立低碳能源體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)體系。五要把建設(shè)宜居城市與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來,推進(jìn)工礦型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)城市承載力和輻射力,大幅增加“三農(nóng)”投入,從制定規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。六要把政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任結(jié)合起來,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)和市縣,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn),為全省綠色轉(zhuǎn)型提供安全保障。他認(rèn)為,做到“六個(gè)要”,山西綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。(記者 楊榮)
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