河南省政府近日決定，將堅持政府引導和市場運作相結合，推動年生產(chǎn)規(guī)模15萬-30萬噸煤礦實施兼并重組。

　　歲末年初，河南省在省經(jīng)濟工作會議上決定2010年對646座小煤礦進行兼并重組。目前，河南省煤炭骨干企業(yè)占有及控制的資源達到全省的90%以上，產(chǎn)量占全省的80%以上，小煤礦數(shù)量也從原來的1569個減少到600多個。2008年年底，由永煤集團、焦煤集團、鶴煤集團等幾大集團組建的河南煤業(yè)化工集團以及由平煤集團和神馬集團聯(lián)合組建的中國平煤神馬能源化工集團兩大航母正式起航，使河南省煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中得到進一步加強。

　　此次兼并重組工作將以現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)100萬噸以上的企業(yè)作為主體，以產(chǎn)權為紐帶進行。兼并重組主體企業(yè)所占股權比例不得低于51%。

　　河南省資源整合領導小組辦公室將負責編制河南省煤炭資源整合規(guī)劃，按照“一個礦區(qū)一個主體開發(fā)為主”和就近適量的原則，將現(xiàn)有小煤礦分礦區(qū)逐一明確兼并重組主體。

　　實施兼并重組的煤礦企業(yè)應當實行統(tǒng)一的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，成立安監(jiān)、生產(chǎn)、技術、通風、機電、地測等安全生產(chǎn)技術管理機構，充實專業(yè)技術管理人員，其中采掘、機電、通風、地測等專業(yè)每個專業(yè)不少于3人。

　　已經(jīng)全額繳納采礦權價款的被兼并重組煤礦，可將其剩余資源儲量的采礦權價款折價入股兼并重組后的煤礦企業(yè)。被兼并重組煤礦退出煤炭生產(chǎn)直接轉讓采礦權的，由兼并重組后的煤礦企業(yè)向其支付剩余資源儲量的采礦權價款。河南省財政廳和國土資源廳將另行制定兼并重組煤礦的采礦權價款處置及資產(chǎn)評估具體辦法。

　　不過，分析人士指出，僅靠兼并重組一些中小煤礦，達到國家發(fā)改委要求，河南省在2010年產(chǎn)生一家年產(chǎn)過億噸的煤企的目標不太現(xiàn)實，不排除在幾大企業(yè)之間再重組的可能。另外，由于牽扯到重點煤企間礦產(chǎn)資源的重新分配，以及地方政府利益平衡等諸多問題，重組整合起來并不輕松。

　　目前，各大煤企均在為這一輪兼并重組爭相摩拳擦掌，一些資源情況較差的小煤礦，則將面臨“丑女難嫁”。

　　河南煤改再次面臨風雨欲來的關口。（姚炎中）