中新網(wǎng)1月28日電 國家發(fā)改委28日在其網(wǎng)站發(fā)表文章《成品油價格和稅費改革成效顯著》認為，新的成品油定價機制運行一年來，取得較為理想的效果。

　　文章全文如下：

　　改革機制 促進節(jié)能

　　成品油價格和稅費改革成效顯著

　　——2009年價格工作回眸之四

　　2008年底以來，國內(nèi)成品油價格和稅費改革取得了顯著成效。國家抓住金融危機發(fā)生后國際石油價格大幅下跌的有利時機，于2008年12月出臺了成品油價格和稅費改革方案，為實現(xiàn)國內(nèi)成品油價格與國際市場接軌奠定了必要的制度基礎。2009年5月，國家發(fā)改委又出臺了《石油價格管理辦法》，使國內(nèi)成品油價格監(jiān)管制度更加科學、規(guī)范、透明。

　　通過實施成品油價格和稅費改革方案，提高了成品油消費稅的單位稅額，并一次性取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。在國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部等部門的推動下，各地取消政府還貸二級公路收費工作也取得重要進展。截止2009年底，已經(jīng)有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南等13個省取消了政府還貸二級公路收費，撤銷收費站(點)1400多個，累計減少了約7.74萬公里收費公路里程，有效地降低了車輛通行成本和物流成本，促進了流通和消費。

　　新的成品油定價機制運行一年來，取得較為理想的效果，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是基本理順了成品油價格，有效地保證了成品油供給。經(jīng)過多次調整后，目前汽、柴油出廠價格分別比改革前每噸提高了620元和290元，基本理順了成品油價格，極大地調動了煉油企業(yè)積極性，充分利用了國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，有力保障了成品油市場供應，為國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行發(fā)揮了積極作用。二是促進了市場競爭，保護了消費者利益。新的價格機制將汽、柴油實行基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格和最高批發(fā)價格，不再設定價格下限。新機制鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭，更好地反映市場供求狀況。在市場供過于求時，企業(yè)實際銷售價格可能低于國家的上限價格，讓利于消費者；在市場供不應求時，最高零售價格和最高批發(fā)價格將發(fā)揮作用，防止價格不合理上漲，保護消費者利益。三是平衡了石油行業(yè)與其他行業(yè)利益關系，保障了各行業(yè)協(xié)調發(fā)展。2009年二季度以來國家綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟復蘇形勢等因素，對國內(nèi)油價進行適當調控。初步統(tǒng)計，因全年調控油價，全社會負擔減輕400億元左右。同時繼續(xù)堅持實行石油企業(yè)上下游利益調節(jié)、相關行業(yè)價格聯(lián)動、對部分困難群體和公益性行業(yè)補貼、石油漲價收入財政調節(jié)(石油特別收益金)等四個配套機制，有力地保障了國民經(jīng)濟各行業(yè)的協(xié)調健康發(fā)展和低收入群體的正常生活。四是提高了全社會節(jié)油意識，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。成品油價格和稅費改革實施后，規(guī)范了交通稅費制度，公平了社會負擔，同時成品油價格略有上升，鼓勵消費者節(jié)約用油，引導企業(yè)加強節(jié)油技術研究，促進石油資源節(jié)約和環(huán)境保護，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。