“這種‘一窩蜂’的發(fā)展，不但是對資源的浪費，而且將來也會對整個產業(yè)的有序發(fā)展造成不良影響。目前一些地方政府和企業(yè)上馬的新能源項目完全是重復建設產業(yè)鏈，致使某些產業(yè)剛剛起步，就已出現(xiàn)發(fā)展失衡�！�

　　在姜謙看來，新能源基地建設的首要條件是當?shù)氐馁Y源基礎，太陽能基地建設需要看光照是否充足，只有光照充足的城市才具備這個條件；風能基地建設需要有風這種自然資源。城市能源基地的建設需要找準資源特征，不可不顧資源基礎與環(huán)境優(yōu)勢而盲目上馬。

　　　“我國國土面積大，南北氣候差異大，海岸線較長，資源較豐富。比如酒泉建設風能基地就是因為當?shù)鼐哂胸S富的風能，河北張北、張家口等地區(qū)也是基于這樣的能源基礎。還有四川的多晶硅基地，都是建立在具備資源基礎的前提下去培育產業(yè)�！苯�謙舉例闡述。

　　　參照這個標準，我國西部、北部大部分地區(qū)海拔高的地方日照豐富，時間也長，全國2/3國土面積年日照時數(shù)在2200小時以上，每年太陽能光熱應用可以達到17000億噸標準煤，所以上馬太陽能項目相對有優(yōu)勢。而風能方面，新疆、內蒙古、青海還包括山東、江蘇的沿海地區(qū)，風力資源都比較豐富，海上和陸上風能資源總計達10億千瓦。

　　如果我國西北部地區(qū)與沿海城市能夠把太陽能與風能合理而充分地利用起來，這將會推動新能源產業(yè)的巨大發(fā)展。

　　除了城市與地區(qū)需要具備的資源基礎，姜謙還提醒，從能源的使用情況來看，人類目前還處于嚴重依賴化石能源的階段。太陽能、風能等新能源，目前在我國的能源消費結構中的份額還非常小，現(xiàn)在要依賴這些能源來解決我們的能源供應問題肯定并不現(xiàn)實，世界上也是如此。新能源逐漸替代化石能源將是一個緩慢的過程，這些城市應該時刻保持一個清醒的認識。

　　國家規(guī)劃引導不可或缺

　　從總體來看，我國新能源和可再生能源產業(yè)發(fā)展較快，許多行業(yè)居于世界前列。比如風力發(fā)電，2008年風電裝機大約620萬千瓦，僅次于美國的850萬千瓦。而國家的規(guī)劃也調整了此前的發(fā)展目標，明確到2020年我國風電裝機容量將達到1.5億千瓦，這意味著從2010年到2020年，全國風電裝機將凈增1.38億千瓦，年均新增裝機約1200萬千瓦。

　　對此，姜謙指出了新能源“蜂擁而上”的過程中缺乏產業(yè)引導這個弊病�！帮L電與太陽能發(fā)展的過程中，地方政府的發(fā)展缺少國家規(guī)劃的指導，而國家也缺少一個整體的產業(yè)規(guī)劃�！�

　　姜謙指出的問題，在內蒙古風電輸出中得到了應證。近期，內蒙古電力表示，由風電產生的可再生電力由于電網(wǎng)容量不足正在被浪費。目前在內蒙古風輪機的安裝容量為70.5千兆瓦，而且另外的3.25千兆瓦正在建設中。但是經過風輪機產生的電力必須通過長距離輸送，而目前電網(wǎng)結構和輸送能力還不能滿足這一要求，導致風電不能被有效輸送到國內其他地方。