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    聽證辦法要小補更要大修
2010年01月15日 13:42 來源:西安晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  面對近期各地水價上漲聽證會招來的如潮質疑,國家發(fā)改委表示,價格聽證會制度實施以來,有關社會議論的增多,表明這一制度還存在很多問題。為此政府有關部門要進一步加大公開透明度,便于社會監(jiān)督。國家發(fā)改委認為,最關鍵的問題是聽證會有關材料的公開。此外,國家發(fā)改委還列舉了價格聽證制度的一些改進內容。

  自聽證制度推出以來,聽證代表身份造假、逢聽必漲等問題,屢屢遭到公眾質疑。發(fā)改委在2008年10月公布了新修訂的《政府制定價格聽證辦法》,以取代2002版的《政府價格決策聽證辦法》。但新辦法非但沒有減弱質疑,反而引來了更多質疑的聲音。

  面對近期各地水價聽證會遭到的公眾質疑,發(fā)改委此前向公眾“解釋”與“澄清”,如今改而向聽證會制度設計尋找解決問題的方法,當然是一個可喜的變化。不可否認,發(fā)改委對現(xiàn)有聽證會制度的瑕疵分析較為誠懇,諸如提前向社會公開聽證材料等應對方案也頗為對癥,但總歸只是具體操作層面的缺漏完善,而這樣的完善很可能會面臨其他更新穎的應對手段。筆者認為,要提高價格聽證會制度的公信力,需要的不只是小補,更要大修。

  剖析當下的價格聽證會制度,“聽證會有關材料的公開”顯然不能算是“最關鍵的問題”。與之同等地位的問題,至少還應包括:成本監(jiān)審須經過獨立第三方的評審;消費者能否獲得提起聽證的權利;聽證代表名額應更為明確合理地分配,所有聽證代表的遴選都須公開。

  歷數(shù)以上種種,都只能算是操作層面上的小補,真正核心的是,應該給價格聽證會確定一個足夠中立的組織者。換言之,誰有權來組織聽證會,才是最關鍵的問題。

  在現(xiàn)實生活中,管理部門往往與壟斷企業(yè)之間存在著聯(lián)系。要拯救聽證會制度的公信力,顯然要求聽證會組織者足夠中立。(盛翔)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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