中新網(wǎng)重慶12月25日電(郭虹 胡虹)25日，重慶市主要污染物排放權(quán)交易正式啟動(dòng)，中國西部首批SO2(二氧化硫)和COD(化學(xué)需氧量)排放權(quán)交易于當(dāng)日產(chǎn)生。

　　今天，重慶市啟動(dòng)主要污染物排放權(quán)交易，在重慶市聯(lián)交所舉行的首批交易中，重慶化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司等5家企業(yè)共競得COD排放權(quán)87噸和SO2排放權(quán)1189噸。其中，SO2成交價(jià)最高為6150元/噸，為底價(jià)3000元/噸的一倍之多；COD成交價(jià)最高為9000元/噸。當(dāng)日成交總額為805.5萬元。

　　據(jù)介紹，為探索建立環(huán)境資源有償使用的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量，重慶市政府于2009年9月下發(fā)了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)方案》，啟動(dòng)了排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，對(duì)COD和SO2兩項(xiàng)主要污染物的排放權(quán)進(jìn)行交易。

　　根據(jù)方案規(guī)定，重慶市建設(shè)項(xiàng)目凡涉及需要新增污染物排放的，需購進(jìn)相應(yīng)數(shù)量的排污權(quán)指標(biāo)后方可獲得環(huán)評(píng)審批。而可轉(zhuǎn)讓的主要污染物排放權(quán)，必須進(jìn)行申報(bào)并經(jīng)審核登記后方能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；新增主要污染物年度排放量的需求方，根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測量進(jìn)行購買；交易方式主要采取掛牌轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行。

　　同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制和逐步改善環(huán)境質(zhì)量，在重慶水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的流域或大氣環(huán)境質(zhì)量SO2指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域的削減指標(biāo)中購買，不得從其他區(qū)域購買。而被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位一律不得轉(zhuǎn)讓或購入排放指標(biāo)。

　　環(huán)境保護(hù)部污染物排放總量控制司司長趙華林說，建立和實(shí)行排污權(quán)有償使用與排污交易制度，不僅有利于促進(jìn)企業(yè)珍惜環(huán)境資源，盤活污染排放總量指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)治污行為由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，也有利于降低污染減排社會(huì)總成本，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。目前，財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部先后批準(zhǔn)了江蘇、天津和浙江開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)。今天，重慶市主要污染物排放權(quán)交易工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著重慶市在探索環(huán)境資源有償使用機(jī)制方面邁出了一大步，能為國家盡早推行此項(xiàng)政策提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，近年來，重慶制定了一系列有關(guān)總量控制、排污許可證、排污申報(bào)等方面的規(guī)章制度，為開展排污權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，重慶已有190多家企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，為界定排污產(chǎn)權(quán)提供了實(shí)施保障。目前，重慶市正在抓緊制定《重慶市主要污染物排放權(quán)交易辦法》，進(jìn)一步規(guī)范主要污染物排放權(quán)交易活動(dòng)，大力促進(jìn)主要污染物減排和穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量。