競爭無力 柴油荒再逼民營加油站加速退出？(2)

　　面對越發(fā)兇猛的“油荒”，業(yè)界也在尋求解決辦法。業(yè)內(nèi)人士預測，此次柴油荒大概要到11月底、12月初才會有所緩解。

　　據(jù)了解，目前中石化、中石油都在加大生產(chǎn)或進口。上周五，中石化宣布將滿負荷開工，并下達獎勵政策，宣布煉廠超計劃生產(chǎn)1噸柴油將得到1000元獎金，并有意進口20萬噸柴油。同時，兩大集團加大了從山東地煉的購油量。數(shù)據(jù)顯示，10-11月兩大石油集團在山東省內(nèi)向地煉采購柴油20.6萬噸。不過，陳晴分析說，這些油品進入市場流通需要時間，所以預計柴油荒緩解將出現(xiàn)在12月初。黃順敬也表達了類似看法，他認為11月底會有可能出現(xiàn)緩和局面。

　　柴油荒折射行業(yè)壟斷痼疾

　　雖然此輪油荒很快能得到緩解，但在兩大巨頭完全掌握資源的石油領(lǐng)域，民營油企受制于人的局面卻很難得到緩解，此次油荒僅是多年來石油機制痼疾的寫照。

　　實際上，國家對民資的鼓勵在政策面上從不缺乏，但這些看上去很美的政策與機制，卻很難拿掉外面的玻璃罩。今年5月，時隔近5年后的“新非公經(jīng)濟36條”出臺，卻沒有像上次一樣激起油氣領(lǐng)域民企的太多熱情。山東地區(qū)一家規(guī)模較大的民企負責人向記者表示，“政策是好的，但是落實起來一直都是上有政策、下有對策，而該政策目前并沒有提供該有的保障”。

　　據(jù)了解，目前民企主要集中在油氣流通領(lǐng)域，能夠涉及勘探開發(fā)和原油進口的少之又少。上述負責人透露，除去技術(shù)上的難點，從資源角度看，可開采的陸上區(qū)塊基本都被登記一空，而海上區(qū)塊多數(shù)歸中海油，這是中石油、中石化都很難拿下的項目，更不用說民企。

　　曾經(jīng)被視為賦予央企、民企公平機會的原油進口配額也變成了一紙空文。趙友山說，根本就沒有民企能真的自己去進口原油。從2002年起，我國開始允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分數(shù)量原油和成品油的進口，每年下達進口允許量，但這些進口配額在民營油企手里卻多數(shù)“無用武之地”。

　　根據(jù)我國現(xiàn)行政策，非國有渠道進口的原油并不能自由地在市場銷售，必須有中石油或中石化出具的證明，海關(guān)才給予放行，鐵路部門才給予安排運輸計劃。也就是說，民營油企始終無法掌握主動權(quán)。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成曾在接受本報記者采訪時表示，多數(shù)民營油企需要的是成品油，由于進口原油后還需要與煉油廠進行銜接，而目前國內(nèi)能夠順利進行銜接的企業(yè)屈指可數(shù)，因此大部分獲得了進口配額的民營油企只能將配額轉(zhuǎn)讓給兩大巨頭或其他具備煉油能力的企業(yè)，要么就只能讓配額在手里作廢。

　　從成品油供應(yīng)方面看，與國際市場價格聯(lián)動的新定價機制出臺后民營油企普遍反應(yīng)熱烈，認為終于能夠解決煉油企業(yè)的利潤難題，保障市場供應(yīng)。但是隨著近期國際油價在80美元高位波動，逼近煉油企業(yè)的利潤臨界點，以往的“一油難求”和批零倒掛現(xiàn)象再度重演。

　　調(diào)價機制的“模糊”也讓民企十分頭疼。在山東運營多家油站的企業(yè)負責人云衛(wèi)民表示，即便有油可賣，調(diào)價機制的“不夠透明”也讓民企在進貨出貨的時機上難以做出抉擇，往往會錯失投資機會或賠本交易。

　　民營油企競爭無力

　　“我現(xiàn)在已經(jīng)厭戰(zhàn)了�！痹趦�(nèi)蒙古經(jīng)營油站業(yè)務(wù)的孫先生昨日在接受記者采訪時表示。他在當?shù)亟?jīng)營多家油站，并已在成品油流通市場打拼多年，而時不時就出現(xiàn)的無油可賣的局面使得其下屬油站只能專賣不應(yīng)季、需求差的汽油，甚至暫時停業(yè)以遏制不斷加大的虧損。他說，早在2006-2007年出現(xiàn)油荒時，自己便硬挺了過來，當時有大批的油站堅持不住只能出讓。