當(dāng)市場煤遭遇計(jì)劃電 煤炭訂貨會(huì)再度重提？

　　煤炭訂貨會(huì)再度重提背后，是煤炭行業(yè)困境沒有得到根本紓解的真實(shí)寫照。

　　很有戲劇性的一幕正在上演。當(dāng)前，煤電行業(yè)有不少人正向政府建議重啟煤炭訂貨會(huì)，他們的理由是，取消后使得煤炭談判變得更為分散而復(fù)雜。

　　煤炭訂貨會(huì)一直是煤電行業(yè)的焦點(diǎn)，自1953年起，這場被稱為“電力和煤炭兩個(gè)行業(yè)的奧運(yùn)會(huì)”的盛會(huì)一直都為“市場煤”遭遇“計(jì)劃電”的價(jià)格問題所困擾。

　　然而，一旦細(xì)細(xì)總結(jié)起來，會(huì)發(fā)現(xiàn)煤炭訂貨會(huì)的沉浮與整個(gè)煤炭市場的發(fā)展曲線是如此吻合，煤炭訂貨會(huì)所表現(xiàn)的不僅僅是煤電價(jià)格戰(zhàn)，而是煤炭行業(yè)的困境和改革歷程。

　　一直以來都是煤企圍著電企轉(zhuǎn)，國家放開煤炭價(jià)格后，煤炭和電力企業(yè)的地位大反轉(zhuǎn)，之后的煤炭訂貨會(huì)上，煤企代表成了電企的座上賓。而此時(shí)，“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾也愈發(fā)加深。

　　終于，2004年矛盾升級(jí)，煤炭訂貨會(huì)未達(dá)成價(jià)格協(xié)議，只簽量未簽價(jià)，拖了四個(gè)月后國家發(fā)展改革委才出面協(xié)調(diào)，提出提高8%的煤價(jià)使得雙方各退一步握手言和。

　　隨后，政府不得不給煤炭訂貨會(huì)改了個(gè)名字叫“產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”，意在減輕政府的作用，讓買賣雙方更加自由。“產(chǎn)運(yùn)需”三個(gè)字不難看出運(yùn)力的重要性，很多人把煤炭訂貨會(huì)稱為運(yùn)力分配會(huì)，實(shí)為訂運(yùn)力。

　　這也正是現(xiàn)階段煤炭行業(yè)的縮影，煤炭主要靠鐵路運(yùn)輸，而鐵路運(yùn)輸計(jì)劃要在訂貨會(huì)上進(jìn)行分配。但鐵路系統(tǒng)卻未納入市場競爭之列。

　　已經(jīng)數(shù)不清國家發(fā)展改革委副主任張國寶說過多少次，“希望煤炭訂貨會(huì)明年不再有了�！比欢�，在諸如運(yùn)力和煤電頂牛等無法調(diào)和的矛盾下，不得不艱難地維持這場盛會(huì)。2007年，干脆辦起電視電話會(huì)議。煤企想徹底擺脫電企的控制，一再提出漲價(jià)，終于在2009年，第一次實(shí)現(xiàn)了“零合同”。這一年的年底訂貨會(huì)畫上了句號(hào)，政府退出煤電談判，不再集中安排雙方“集中銜接”，采用“網(wǎng)上匯總”的方式，價(jià)格自主談判。

　　取消到現(xiàn)在僅僅過去了不到一年，又有人重提煤炭訂貨會(huì)，并希望政府重新來主導(dǎo)，這不僅讓人想到在山西等地刮了一年的煤炭整合之風(fēng)，其它市場未放開時(shí)，獨(dú)一個(gè)煤炭市場的放開并非明智之舉。文|本刊記者 張娜