被清退民間資本有望入股 煤老板命運或起死回生

　　“最近有風聲說可入股,但還沒接到具體通知。”溫州煤老板老林用平靜的語氣向記者講述。對于最近瘋傳山西煤改“第二波”大潮可能讓煤老板起死回生的消息,他顯得異常淡定。

　　四年前,林老板和幾位親友湊錢在山西大同盤下一個小煤礦,過了幾年外人看來滋潤但實際“冷暖自知”的日子。

　　2008年9月,山西省出臺一紙紅頭文件———《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》。半年后,山西煤炭資源整合大幕正式拉開。因條件不合格,老林的小煤礦在去年上半年被正式要求停產(chǎn)。由于地方政府和國企無力支付巨額的整合支出,老林沒有領到一半的賠償款,就先行回家,一邊改行做別的生意,一邊繼續(xù)觀望等待。

　　直到前不久,山西出臺煤改“新政”:允許參與兼并重組的國有煤炭企業(yè)將并購的小煤礦單獨設立分公司,原來民營投資人的補償余款可通過“入股”的方式參與生產(chǎn)。像老林這樣的煤老板才至此多了一分期盼。

　　安全事故頻發(fā)力壓“煤老板”

　　各路資本大舉進軍山西可溯源到2005年,當時,山西出臺《關于推進煤炭企業(yè)資源整合有償使用的意見》,吸引了大量像老林這樣的“掘金者”。業(yè)內(nèi)人士估計,由浙商帶入的資本就高達500億元。

　　而隨著后來的一系列文件出臺,煤炭資源的分配方式也由原來的國家無償劃撥,變成了采礦權(quán)人有償購買開采,使得各路煤老板手握的資金越來越多。直至突破3000億元,一個龐大的市場格局由此悄然形成。

　　在外界看來,“煤老板”幾乎是“財富”的代名詞。但老林卻告訴記者,“像他這樣的小礦股東,沒賺到什么錢”,上下打點的費用,煤礦整合的投入,重大節(jié)日或某地方出礦難停產(chǎn)整頓的耽擱,“導致煤礦一年的生產(chǎn)極為有限”。

　　此后,煤礦事故不斷發(fā)生,在輿論的討伐下,煤老板的日子被國家的安全紅線壓得越來越不好過。

　　2009年,山西省政府對外公布“10號文”,要求兼并重組后的煤炭企業(yè),規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬噸,單井規(guī)模原則上不低于90萬噸。這一硬性規(guī)定,幾乎意味著清除所有的煤老板。

　　國家能源局煤炭司有關負責人甚至放出狠話:未來三年,全國煤炭企業(yè)將從11000家減少到4000家。突如其來的重組,使得全國中小型煤炭企業(yè)的命運變得撲朔迷離。

　　新一輪重組著眼“三跨”

　　從產(chǎn)業(yè)狀況來看,目前國內(nèi)煤炭集中度非常低。有關資料顯示,目前全國小煤礦數(shù)量達上萬個,生產(chǎn)煤炭數(shù)量為28億噸。相比之下,美國2008年的產(chǎn)量是13億噸原煤,而礦井總數(shù)僅為1458座。山西是傳統(tǒng)的煤炭大省,產(chǎn)量占到全國的1/4,但大型礦井占的比重微乎其微。

　　第一波煤改后,山西煤炭企業(yè)主體由2200多家減少到100多家,剩下的都是一些規(guī)模較大的煤炭企業(yè)或者整合主體。

　　盡管企業(yè)數(shù)量有所減少,但生產(chǎn)總量不降反增。山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守楨預計,2010年山西煤炭生產(chǎn)總量預期是年產(chǎn)7億噸,而2008年和2009年,這一數(shù)字分別為6.5億噸和6.2億噸。