煤礦安全事故將成審批貸款新門檻

　　 今后煤礦若出現(xiàn)安全事故，將直接影響其在一年內(nèi)的各種審批和融資貸款。

　　本網(wǎng)7日從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（下稱安監(jiān)總局）人士處獲悉，1年內(nèi)發(fā)生特別重大或2次以上較大生產(chǎn)事故的煤礦，以及存在重大安全隱患的煤礦，將會(huì)被省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門向銀行、證券、保險(xiǎn)、投資、國土資源等部門通報(bào)。

　　該人士表示，在省級(jí)監(jiān)管部門通報(bào)時(shí)，還要建議相關(guān)部門限制事故煤礦在一年內(nèi)新增項(xiàng)目的審核、同地審批、證券融資等，并作為審批銀行貸款等手續(xù)的重要參考依據(jù)。

　　本網(wǎng)記者新近獲得的一份安監(jiān)總局文件也證實(shí)了上述說法。這份名為《安監(jiān)總煤監(jiān)（2010）152號(hào)》的文件規(guī)定，各省級(jí)負(fù)有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)的部門，在今后要按規(guī)定組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核評(píng)定，結(jié)果要向社會(huì)公示，“尤其要向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)通報(bào)”。

　　同樣，存在重大隱患整改不力的煤礦也將是重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，也將重點(diǎn)向投資者們通報(bào)。

　　煤礦業(yè)內(nèi)人士告訴本網(wǎng)記者，一些大中型煤礦在生產(chǎn)和發(fā)展過程中，時(shí)常會(huì)遇到資金困難，此時(shí)找銀行貸款、或者通過發(fā)債等證券方式融資成了必經(jīng)之路。

　　據(jù)山西煤監(jiān)局人士介紹，在該省煤改過程中，煤炭大集團(tuán)們?yōu)槊豪习逄峁┑氖召徰a(bǔ)償款，大部分即來自于銀行貸款，后來銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn),陸續(xù)拒絕了再向大集團(tuán)們放貸,大集團(tuán)們又開始拿重組礦井的資源抵押貸款。

　　提供融資的金融機(jī)構(gòu)所看重的，是煤礦的可持續(xù)性發(fā)展。如果屢出事故，被監(jiān)管部門封門，將會(huì)增加投資和貸款風(fēng)險(xiǎn)，這也正是煤礦企業(yè)融資困難的根源。“煤礦監(jiān)管部門為了督促安全生產(chǎn)，少出、不出事故，這一招確實(shí)挺狠的。”一位煤礦人士說。

　　據(jù)安監(jiān)總局新聞中心王法艦介紹，上述相關(guān)考核評(píng)定之前也有，但存在執(zhí)行不力的問題，此次文件重申，意在加強(qiáng)執(zhí)行力度，具體怎么執(zhí)行的細(xì)則目前正在制定中。