誰誤解了國內(nèi)油價“漲多跌少”

2010年08月20日 11:29　來源：中華工商時報　

此“誤解”在社會流傳許久、流傳很廣，針對此“誤解”，有關(guān)部門已經(jīng)回應(yīng)、解釋多次。然而，這種“誤解”卻仍在流傳，仍在“誤解”下去。這種“誤解”為何不能消除，生命力何以如此堅強(qiáng)呢？這必定有其原因和理由。近兩年來，從總量分析，2008年6月20日國際油價為每桶132美元，目前為80美元，與此同時，我國的油價卻每噸上漲了1710元。從每次具體漲跌情況看，不僅漲價次數(shù)比跌價次數(shù)多，變化幅度也是漲得多跌得少，三次降價幅度都在每噸200元左右，而漲價最少的一次每噸也漲了300元，總體走勢在上漲。僅僅從這些公開的數(shù)據(jù)和漲價次數(shù)直接來看，“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點是成立的。從消費者的直接感覺看，發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人說，2008年國際市場油價一度漲至每桶147美元的歷史高點，但6月20日國內(nèi)成品油價格上調(diào)后，國內(nèi)成品油價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格每桶83.5美元，每桶低于當(dāng)時國際油價近60美元。這里需要注意兩點：一是在國際油價處于147美元每桶時，雖然國內(nèi)油價保持不變，但是，國家財政給石化煉油企業(yè)以巨額補(bǔ)貼。二是國際油價在147美元一桶時，油價沒有再提高，但是，在2008年底國際油價跌至每桶45美元時，國內(nèi)成品油價每升仍在6元左右，并沒有下降多少，而按照有關(guān)機(jī)構(gòu)計算應(yīng)該在3元多左右（不一定準(zhǔn)確）。發(fā)改委作為政府價格管理部門決不能斧子朝向消費者一面砍去。另兩個值得思考的問題，一是無論國際油價在什么高位運行，無論石油壟斷企業(yè)如何哭窮叫屈，無論發(fā)改委等職能部門如何給石化壟斷巨頭鳴冤幫腔，一個事實是中石化、中石油每年都有巨額利潤，許多年都是全球最賺錢企業(yè)，內(nèi)部高管高薪、職工福利最好，領(lǐng)導(dǎo)巨額職務(wù)消費，辦公室設(shè)施豪華到一盞吊燈幾千萬元。這些巨額利潤從哪里來？全球最賺錢企業(yè)帽子如何戴上的？如果賣油賠本、虧損，能賺那么多錢嗎？能夠如此享受奢華嗎？這不需要多深奧的理論，明眼人都能看得到。二是中國大陸石油對外依存度不到50%，國內(nèi)成品油價格卻貴過美國，這無論如何都讓消費者想不通。居民收入是美國的十幾分之一，卻消費著比美國還貴的成品油。無論稅負(fù)多重還是別的什么理由，都不能說服消費者。 2008年底國家出臺了新的成品油價格機(jī)制，雖然改變了過去定價任意性、隨意性過大的問題，但是，這個新機(jī)制其實是確保石油壟斷企業(yè)只賺不賠的機(jī)制，是給石化壟斷企業(yè)上了一道更加牢固的保險鎖。因為，這個新機(jī)制規(guī)定：在連續(xù)22個工作日（1個月）內(nèi)，當(dāng)國際市場原油價格上漲超過4％時，國內(nèi)成品油價格相應(yīng)提高；當(dāng)國際市場原油價格下降超過4％時，國內(nèi)成品油價格也相應(yīng)降低。這等于把石化壟斷企業(yè)送進(jìn)了保險箱，經(jīng)營上一點市場價格變化風(fēng)險都沒有，就是睡大覺都能只賺不賠。況且，一旦遇到國家油價下降超過4%時，國內(nèi)成品油價格下調(diào)不但慢于上調(diào)，而且下調(diào)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上調(diào)，石化壟斷企業(yè)不但穩(wěn)賺而且大賺，當(dāng)然，苦的是消費者。因此，只要不改變現(xiàn)狀，無論發(fā)改委出來回應(yīng)、解釋多少次，都難以消除國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的所謂誤解。而改變現(xiàn)狀的根本出路是，盡快打破兩大石化石油企業(yè)壟斷經(jīng)營的地位和現(xiàn)狀。

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