張曉剛自曝鞍鋼海外投資內(nèi)幕

　　鞍鋼，一個非常具有“話題性”的鋼廠，既是中國歷史最悠久的鋼鐵企業(yè)之一———自1948年新鞍鋼正式成立，至今經(jīng)過62年；也是迄今為止中國鐵礦石自給率最高的鋼廠之一———達(dá)到60%。這樣一個典型的老國企，今年以來卻快速果斷地對攀鋼、本鋼進(jìn)行兼并重組，并開創(chuàng)性的同美國鋼鐵發(fā)展公司簽訂合作協(xié)議，準(zhǔn)備合資在美國設(shè)廠。

　　鞍鋼創(chuàng)新發(fā)展的足跡定格在了一個人身上，一個在鞍鋼一干就是30多年的人，這就是鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理———張曉剛。無論是對內(nèi)的兼并重組還是對外開拓業(yè)務(wù)受阻，作為鞍鋼集團(tuán)的舵手，他和鞍鋼一樣，無時無刻不在經(jīng)受著巨大考驗。

　　在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》獨家專訪時，張曉剛用“創(chuàng)造價值”來解釋這個老國企所有變革和前行的原動力。

　　美國設(shè)廠：大膽但明智的突破

　　事情要追溯到今年5月14日，鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司簽訂了《鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司進(jìn)行股權(quán)投資協(xié)定》、《股權(quán)投資協(xié)議》、《產(chǎn)品銷售協(xié)議》三個投資合作備忘錄。

　　美國鋼鐵發(fā)展公司計劃分期設(shè)立四個螺紋鋼廠和一個電工鋼廠，根據(jù)協(xié)議，第一個螺紋鋼廠將在美國密西西比州與鞍鋼合資興建，項目投資1.75億美元，鞍鋼在總投資額中的占比只有不到20%。

　　用張曉剛的話來形容，“這個項目是一個正常的商業(yè)行為”，他告訴記者，和美國鋼鐵發(fā)展公司合作在美國建造鋼廠，從商業(yè)角度來看，是一個大膽但明智的突破。

　　“當(dāng)時選擇參與到這個鋼廠建設(shè)的項目中，主要是由于奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺后，美國本地鋼廠生產(chǎn)的螺紋鋼已經(jīng)滿足不了當(dāng)?shù)匦枨螅�因為奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定不允許使用進(jìn)口鋼材。考慮到當(dāng)?shù)貙嶋H需求和市場，建設(shè)鋼廠是一個非常不錯的選擇，而且建設(shè)鋼廠對當(dāng)?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)也將產(chǎn)生好的影響。”張曉剛告訴記者。

　　記者從鞍鋼集團(tuán)獲得的相關(guān)信息顯示，密西西比州政府已承諾為鞍鋼集團(tuán)在美國的阿默利鋼廠項目提供財政補(bǔ)貼；意大利設(shè)備商D anieli、T enova等提供設(shè)備融資，Jefferies、高盛、SA C、H ighline等投資銀行已為此擬定融資方案。

　　但是，這個將會開啟鞍鋼海外投資建廠的帷幕的計劃，卻意外遭到不小的變故。就在鞍鋼和美國鋼鐵發(fā)展公司推進(jìn)項目前行時，美國國會鋼鐵行業(yè)議員小組的50名成員7月初致信財長蓋特納，要求美國外資審議委員會(C FIU S)調(diào)查中國鞍鋼在其與美國鋼鐵發(fā)展公司合資公司中的投資，是否可能妨害美國的國家安全，這一要求隨后得到了美國鋼鐵協(xié)會的支持。

　　張曉剛說，他聽到這個消息時，第一反應(yīng)是感到“不可思議”�！拔腋械胶苜M解，為什么號稱崇尚自由和民主的美國，又是一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，還是會把政治和經(jīng)濟(jì)混淆起來？”他坦言，這就是一個簡單的商業(yè)行為，鞍鋼只是一個占比不到20%的小股東，并不參與管理，和美國50個議員提出的“危害國家安全”和“技術(shù)泄密”根本不相干。

　　“我想說明的是，鞍鋼參與這個項目建設(shè)的是普通的螺紋鋼廠，對于螺紋鋼生產(chǎn)技術(shù)，20年前鞍鋼就具有了世界頂級的技術(shù)水平，而且螺紋鋼目前在鞍鋼已經(jīng)淘汰了六七年了，所以不存在技術(shù)問題，更談不上去‘竊取技術(shù)’�！背�了管理層任職外，張曉剛稱得上是地地道道的冶金行業(yè)專家。他不僅熟練掌握鋼鐵冶金技術(shù)開發(fā)及行業(yè)最新技術(shù)，還曾任國家863、973項目專家組成員，因此他對“技術(shù)泄密”這個說法感到非常不可思議。

　　在鞍鋼受到“抨擊”的同時，也受到了來自國內(nèi)外各方“聲援”。鞍鋼和中國外交部先后就此事表態(tài)之后，美國鋼鐵發(fā)展公司也為鞍鋼鳴不平。該公司發(fā)布聲明稱，鞍鋼投資占計劃中的鋼廠建設(shè)資金比例還不到1/5，以鞍鋼可能對美國鋼鐵企業(yè)控股為名反對鞍鋼投資是站不住腳的。此外，新廠的鋼筋年產(chǎn)量35萬噸，與1 .2億噸的美國鋼鐵市場相比，還不到3‰，因此這些擔(dān)憂“毫無根據(jù)”。美國鋼鐵發(fā)展公司的發(fā)言人稱，一些其他鋼鐵制造商企圖阻撓該公司建設(shè)全球技術(shù)最先進(jìn)鋼廠的努力，這是妨礙競爭的做法。

　　張曉剛告訴記者，他對項目的后期發(fā)展充滿信心。因為這個項目本身不存在任何問題，這一段不太愉快的小插曲不會影響大局。如果按照計劃順利進(jìn)行，估計項目不久就將啟動。

　　“這次積極的嘗試，實際上也給我們鋼鐵企業(yè)上了一課，相信隨著我國鋼鐵業(yè)國家化腳步加快，以后可能還會遇到類似的事情，需要有充分的思想準(zhǔn)備并將積極應(yīng)對。”張曉剛表示。

　　解困鐵礦石鞍鋼內(nèi)外發(fā)力

　　與金達(dá)必合作設(shè)立澳大利亞卡拉拉礦業(yè)公司，是張曉剛掌舵下的鞍鋼另外一件令人矚目的事情，也為鞍鋼海外資源開發(fā)畫上了濃重的一筆。

　　6月21日，鞍鋼投資的澳大利亞卡拉拉鐵礦石項目12億美元銀團(tuán)貸款協(xié)議在澳大利亞正式簽署。盡管鞍鋼國內(nèi)資源供給率很高，但是張曉剛一直沒有停止在海外資源開發(fā)上的努力。

　　2007年，鞍鋼與澳大利亞金達(dá)必金屬公司合資成立了卡拉拉礦業(yè)公司，共同開發(fā)澳大利亞鐵礦石資源。卡拉拉鐵礦位于澳大利亞西澳州中西部地區(qū)，現(xiàn)已探明鐵礦石可采儲量20億噸以上，項目建成后具備年產(chǎn)800萬噸以上鐵精礦的生產(chǎn)能力，項目總投資19.75億澳元。

　　記者從鞍鋼集團(tuán)了解到，除合資雙方注入資本金外，卡拉拉鐵礦石項目申請國家開發(fā)銀行組建包括中國銀行、中國工商銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的國際銀團(tuán)項目貸款12億美元解決。目前該項目已進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段，預(yù)計將在明年投產(chǎn)。

　　鐵礦石從2005年起經(jīng)歷連續(xù)上漲，被業(yè)界斥之為“瘋狂的石頭”，三大礦山依靠中國這個全球第一大進(jìn)口鐵礦石市場獲得了巨額利潤。而從去年開始，三大礦山憑借壟斷地位單方面改變已經(jīng)執(zhí)行了近三十年的年度長協(xié)定價機(jī)制，改為季度指數(shù)定價機(jī)制，使得中國鋼鐵企業(yè)不得不承受史無前例的超高成本。

　　也正因如此，鞍鋼2007年即著手對卡拉拉項目的并購和投資，這也是眾多中國鋼企的共同選擇。張曉剛告訴記者，目前的鐵礦石定價機(jī)制對中國鋼廠的制約是比較大的，因為中國的鋼鐵企業(yè)都在用各種方式去尋找自己的資源，但絕大多數(shù)中國鋼廠參與建設(shè)的礦山還沒有投產(chǎn)。只有這些礦山都投產(chǎn)了，供應(yīng)鐵礦的能力增加了，受別人的控制才會變小。

　　“這需要一個過程，不會馬上就徹底改變。三大礦山為什么要違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背大企業(yè)的誠信原則去‘撈一把’，因為以后可能也就‘撈不到’了。”張曉剛坦率地表示。

　　海外開拓的同時，在國內(nèi)的鐵礦石布局上鞍鋼也在暗下工夫。今年3月11日，鞍鋼老區(qū)鐵礦山改擴(kuò)建規(guī)劃項目正式得到國家工信部批準(zhǔn)。

　　據(jù)張曉剛介紹，鞍鋼是國內(nèi)自產(chǎn)鐵礦石比例較高的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。鞍鋼所在地區(qū)周邊探明鐵礦石資源量達(dá)到88億噸以上，潛在資源量可達(dá)1 7 0億 噸 ， 占 全 國 已 探 明 鐵 礦 石 儲 量 的13.04%。

　　但是不可否認(rèn)，鞍鋼現(xiàn)有礦山已進(jìn)入產(chǎn)能衰減的高峰期，礦山生產(chǎn)能力的接續(xù)已成為制約鞍鋼可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　按照鞍鋼總體發(fā)展戰(zhàn)略，從2007年起，鞍鋼礦業(yè)公司開始研究、設(shè)計和制定《鞍鋼礦業(yè)公司鐵礦山建設(shè)規(guī)劃》，形成了一整套具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃體系。據(jù)介紹，通過前期建設(shè)產(chǎn)能的釋放和新規(guī)劃項目的實施，在補(bǔ)充老采區(qū)生產(chǎn)能力消失的前提下，到2015年，即在“十二五”末期，鞍鋼鐵礦石年產(chǎn)量將達(dá)到6200萬噸，鐵精礦年產(chǎn)量將達(dá)到1800萬噸以上，分別比現(xiàn)有規(guī)模增加1700萬噸和300萬噸。到2020年，鐵礦石年產(chǎn)量將達(dá)到9200萬噸，相當(dāng)于在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上翻一番。

　　“鞍鋼開發(fā)國內(nèi)鐵礦石近二十年，實際上盈利的并不多，因為開發(fā)和選礦成本高，只是近幾年因為國際鐵礦石價格高，才顯現(xiàn)出鞍鋼自產(chǎn)礦石的優(yōu)勢和價值，而鞍鋼通過這么長時間的礦山開發(fā)，采選技術(shù)達(dá)到國內(nèi)甚至國際一流水平，也為企業(yè)的生產(chǎn)成本降低做出了巨大貢獻(xiàn)�！睆垥詣傇诮邮苡浾卟稍L時說。實際上，在三大礦山不斷“逼宮”的情況下，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出國家應(yīng)對國產(chǎn)鐵礦石開發(fā)出臺扶持政策，加大國內(nèi)礦山的開發(fā)力度，增加資源供給，使國產(chǎn)礦供應(yīng)比例達(dá)到40%以上，以減少對外依賴。鞍鋼的資源和長期積累為其長遠(yuǎn)發(fā)展又“加分”不少。

　　對于鐵礦石市場機(jī)制未來的走向，張曉剛也給出了自己的判斷，他認(rèn)為，鐵礦石市場不管用指數(shù)，還是用長協(xié)機(jī)制來定價，大家一定要遵循市場的規(guī)律，遵循作為產(chǎn)業(yè)鏈的上下游應(yīng)該有的合理分配。如果鋼鐵企業(yè)巨虧，資源企業(yè)暴利，這不是正常的上下游的關(guān)系。

　　“按道理來說，大家之所以能形成產(chǎn)業(yè)鏈的道理就在這里。產(chǎn)業(yè)鏈連在一起是打不破的，缺了你，他就會死掉，但現(xiàn)在就因為壟斷就帶來了一邊倒現(xiàn)象，我相信市場經(jīng)濟(jì)最終的結(jié)果是買方市場，所以市場經(jīng)濟(jì)的完善和大家最終博弈的結(jié)果就是走向市場規(guī)律。”張曉剛說。

　　他告訴記者，在鐵礦石問題上，目前鋼鐵企業(yè)也在嘗試各種方式，希望可以改變“受制于人”的局面，但是我們離目標(biāo)還是有差距。其中不可忽視的根結(jié)在于，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低。

　　產(chǎn)業(yè)重組應(yīng)該重視效率

　　“不要為了做大而做大，因為做大不一定就是做強(qiáng)。”這是張曉剛對記者說的一句話。

　　歷時近兩年，攀鋼與鞍鋼的重組方案終于在日前獲得國務(wù)院國資委正式批復(fù)。按照方案，通過國資委層面劃撥，雙方將聯(lián)合組建一家新公司，并作為母公司控股攀、鞍兩家集團(tuán)子公司，預(yù)示著一個全新的鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)步入人們的眼眶。

　　從重組攀鋼來看整個行業(yè)，張曉剛自己的判斷是，這三到五年是中國鋼鐵重組力度最大的幾年，因為鋼鐵產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，這個時候產(chǎn)能重組和過去的意義都不一樣。

　　“但是不要為了做大而做大�！睆垥詣傉f，“如果把做大當(dāng)成目標(biāo)，那會有很多誤解和損失�！彼�坦言，像鞍鋼這樣發(fā)展歷史比較悠久，歷史包袱比較沉重，勞動生產(chǎn)力仍然比較低的企業(yè)，代表著鋼鐵工業(yè)現(xiàn)在面臨著典型問題，因此更重要的是提高競爭力，而不是提高規(guī)模。

　　這也是張曉剛帶領(lǐng)的鞍鋼在重組決策中重要的原則�！拔覀冃枰�不斷發(fā)展和壯大，從而實現(xiàn)自己的目標(biāo)，整合只是其中的一種途徑�！�

　　談到鞍鋼和本鋼的整合，張曉剛坦率地告訴記者，不同的企業(yè)在重組后面臨的挑戰(zhàn)是不一樣的。像鞍鋼和本鋼這些老的企業(yè)，也都面對著相同的挑戰(zhàn)和問題，所以重組后的壓力會更大�！拔倚枰�考慮的是，大家走到一起重組，更重要的是資源共享，協(xié)同效應(yīng)更好地產(chǎn)生出來，把資源的配置能夠變成企業(yè)的競爭力，和企業(yè)對股東的回報，并且?guī)�來干部職工收入的生活水平的提高，我覺得這是我們鞍鋼這樣的企業(yè)在重組后要完成的使命，和我們面對的挑戰(zhàn)和任務(wù)�！睆垥詣傉f。

　　至于會不會有一個到兩個超億噸的企業(yè)，在張曉剛看來，這個對中國不是特別重要。有的時候如果規(guī)模一下子做得很大，會面臨不同文化的融合和各種各樣的任務(wù)，搞不好會消化不良，因此應(yīng)該從企業(yè)自身條件和發(fā)展角度來審慎判斷。

　　“鞍鋼不會追求在中國做一個老大，我們不感興趣。”張曉剛表示，我們更感興趣的是重組的價值如何去創(chuàng)造，重組的效果怎么去體現(xiàn)，怎樣去給股東、客戶、社會去創(chuàng)造價值。這是我們重組最重要的地方。張曉剛判斷，隨著中國市場化的重組，中國市場化規(guī)則的完善，中國鋼鐵企業(yè)也在調(diào)節(jié)過程中不斷地重組，今后的重組必然會從目前的省內(nèi)重組、央企重組逐步轉(zhuǎn)向市場化。

　　說到鋼鐵行業(yè)淘汰落后，張曉剛從不認(rèn)同“國退民進(jìn)”的說法，他告訴記者，中國現(xiàn)在處在這個階段里，大家發(fā)展得參差不齊，我相信再有若干年，中國留下的企業(yè)，應(yīng)該是有代表性的。當(dāng)然這種企業(yè)不一定是國有企業(yè)，或者是央企，可能是地方企業(yè)、民營企業(yè)或者合資企業(yè)，應(yīng)該是優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)，落后的、劣質(zhì)的企業(yè)出。

　　“判斷市場是最難的事情，我認(rèn)為判斷準(zhǔn)也是‘蒙’的，”張曉剛風(fēng)趣地回答了記者提出“鋼鐵后期市場怎樣”的問題。他表示，目前鋼鐵行業(yè)面對的挑戰(zhàn)是正常的，因為就目前中國鋼鐵產(chǎn)能來看，過剩確實是存在的。

　　張曉剛坦言，由于去年的金融危機(jī)，中國的持續(xù)政策拉動作用，和一些超前消費，使得很多行業(yè)處在大量消費的過程當(dāng)中，所以原材料需求就超過了實際應(yīng)該的需求量，因此產(chǎn)能過剩的行業(yè)直到今年五、六月才顯現(xiàn)出來了。主要表現(xiàn)就是需求減少，包括房地產(chǎn)、汽車、家電這樣一些很重要的鋼鐵消耗行業(yè)，都出現(xiàn)了需求的問題。

　　“根據(jù)目前的市場需求看，七月份可能將有超過六七成的企業(yè)虧損，如果后期需求跟不上，這種情況還會惡化�！睆垥詣傉f。

　　在張曉剛眼中，中國鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，是在相當(dāng)長的一段時間里，產(chǎn)能過剩會在虧損、微利，這樣的狀態(tài)里交叉過渡。