新能源央企壟斷格局漸成 民企借“新政”尋突圍

    央企與民企之間的市場爭奪，正在從傳統(tǒng)能源行業(yè)向新能源行業(yè)蔓延。

　　7月26日，國務(wù)院正式發(fā)布《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》,《通知》指出，要鼓勵民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。此《通知》的發(fā)布，對民企來說無疑是一個政策上的極大扶植和利好，而頗具前景的新能源領(lǐng)域也是央企的重要陣地，民企和央企均摁耐不住，紛紛布局新能源。

　　此前，國資委旗下26家中央直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)也曾“論劍”山西，勢必與知名民企在新能源領(lǐng)域展開爭鋒。可見，在整個新能源領(lǐng)域中，誰是主角似乎尚未明朗，而對于市場的爭奪已不再是暗戰(zhàn)。

　　新能源搏弈 民企突圍

　　新能源盛宴開席，央企與民企均在躍躍欲試，而在這場市場博弈中，曾一度出現(xiàn)過國進民退的格局。甚至有業(yè)內(nèi)人士擔憂：由于大型央企具有無可爭議的資金優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，他們將成為新能源領(lǐng)域里的“主角”，而過去在新能源領(lǐng)域掀起首輪高潮的民企，則處境堪憂。但事實又將如何？

　　8月10日，我國第二批光伏發(fā)電招標將正式開標，招標總額達280兆瓦，這對國內(nèi)光伏企業(yè)無疑有著巨大的吸引力。然而，目前報名參加競標的企業(yè)多是五大電力集團等央企巨頭，民營企業(yè)則是寥寥無幾。

　　此次并非央企新能源“圈地”的第一次出擊，早在去年的第一輪光伏電站特許權(quán)項目——敦煌10兆瓦光伏電站的開標會上，雖然有50家企業(yè)買走標書，但第二輪進入商務(wù)標的13家企業(yè)均為國有企業(yè)，如華能、中廣核等。

　　由于多數(shù)央企與電網(wǎng)公司有著密切的合作關(guān)系，因此在成本方面，央企擁有民企無法比擬的優(yōu)勢。有分析人士認為，民營企業(yè)更適合扮演投入相對較少、回報周期短、收入有保障的上游供應(yīng)商角色。

　　“新能源領(lǐng)域的國進民退，對于我們而言有兩個出路，要么在競爭中被淘汰，或者束手就擒，被巨頭們吃掉，要么努力壯大自己，殺出一條路，在行業(yè)中占據(jù)主動�！币晃徊辉妇呙�的新能源公司負責人對央企的咄咄緊逼表示出強烈擔憂。

　　對此，央企的代表中海油新能源公司首席科學(xué)家肖鋼卻有不同的看法，他認為國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)進入新能源領(lǐng)域，可能會在一定程度上沖擊現(xiàn)有的市場格局，但不至于會讓民營企業(yè)難以生存。

　　應(yīng)該說，央企未進入之前，在新能源領(lǐng)域的開拓過程中，民營企業(yè)一直起著重要作用。“在開創(chuàng)的時候，民營企業(yè)是先行者和排頭兵�！敝腥A全國工商業(yè)聯(lián)合會研究室主任、中國民（私）營經(jīng)濟研究會副會長陳永杰曾如此表示。

　　5年前全國工商聯(lián)提交的報告內(nèi)容也顯示,當時風(fēng)電等新能源項目并沒有多少國企介入，而民營企業(yè)的敏銳讓其把握住了發(fā)展的難得機遇。

　　“尤其太陽能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域，前十幾強的制造商都是民間資本�！眹鴦�(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰如此介紹。經(jīng)過早年的探索，民營企業(yè)在新能源領(lǐng)域已經(jīng)取得了豐碩成果，據(jù)了解，目前已有十幾家民營新能源企業(yè)在海外上市，融資規(guī)模達幾百億元人民幣。

　　全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)也對民營企業(yè)推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況給予肯定。他表示，新能源領(lǐng)域民營企業(yè)所取得的成績，是在沒有得到政府過多的政策關(guān)愛前提下取得的，這顯得極為珍貴。

　　山西轉(zhuǎn)型明朗 民企競分商機

　　在國內(nèi)民營資本和世界經(jīng)濟形式的推動下，在政府大力推進發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能減排的政策下，國內(nèi)新能源領(lǐng)域開始有了長足發(fā)展。我國的能源分布又有明顯的地域特征，山西是我國的能源大省，在全國能源供應(yīng)格局中占有重要地位，不管是央企還是民企都不愿意放棄這個必爭之地。而山西也重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，正如山西省委書記袁純清所言：“要激發(fā)民營經(jīng)濟的活力，加強對民營經(jīng)濟的引導(dǎo)，幫助民營企業(yè)尋找項目，引資引智，鼓勵民間資本投向轉(zhuǎn)型發(fā)展項目。”

　　8月3日，由全國工商聯(lián)黨組副書記、副主席宋北杉帶隊，包括香江集團、海王集團股份有限公司、等46家知名民企主要領(lǐng)導(dǎo)齊聚山西，就如何在晉投資發(fā)展、開發(fā)新能源等事項同山西主要領(lǐng)導(dǎo)展開探討磋商。民企在央企圈地后，尋求突圍，9月16日即將在山西舉辦能源博覽會，新能源市場爭奪站即將上演。

　　《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》的發(fā)布，為投身于新能源的民企吹來了利好的政策春風(fēng)。在此前提下，許多在新能源領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗的民企領(lǐng)導(dǎo)人都對轉(zhuǎn)型之下如何投資發(fā)展表示了關(guān)注。（胡瀟瀅）