近日,國際能源署(簡稱IEA)不經(jīng)意間披露了最新能源報告《世界能源展望2010》(下稱“展望”)中的一部分內(nèi)容,卻引起了境外媒體的極大關(guān)注。而這部分內(nèi)容經(jīng)過境外媒體的炒作后,就變成了“中國去年已經(jīng)超美國成為全世界第一大能源消費國,并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國”。
一時間,“奪取了美國保持一個多世紀的頭把交椅”、“世界能源史上里程碑式的事件”、“全球能源‘中國時刻’”等說法充斥西方媒體。在距離年底坎昆氣候會議只有僅僅5個月時間里,它們這時所表現(xiàn)出的異乎尋常的“熱情”,既引人關(guān)注,更耐人尋味。
事實上,對于這份尚未出爐的“展望”中披露的中國與美國能源消耗數(shù)據(jù),國家能源局相關(guān)負責人隨后相繼公開表示“質(zhì)疑”,稱“報告數(shù)字可以借鑒,但不可信”。國內(nèi)不少專家認為報告“形跡可疑”,更有專家、學者認為這是某些西方發(fā)達國家及其輿論的“別有用心”。
提前披露的“能源報告”
7月28日,《中國經(jīng)濟周刊》記者通過查詢國際能源署官方網(wǎng)站了解到,這份《世界能源展望2010》的世界能源的最新報告將在今年11月份發(fā)布。然而,其中的敏感內(nèi)容——中國與美國能源消耗數(shù)據(jù)是如何提前“曝光”的呢?
原來是7月25日,國際能源署首席經(jīng)濟學家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)在接受美國純凈天空電視臺(Clean Skies News)訪問時透露了有關(guān)內(nèi)容。
比羅爾稱, “2009年中國超過美國成為世界第一大能源消耗國”。
在回答純凈天空主持人泰勒。蘇特爾(Tyler Suiters)關(guān)于中國能源消費趕超美國“只是今年這一年的特殊現(xiàn)象,還是會長期持續(xù)下去”時,比羅爾認為“這標志著一個新的由中國占統(tǒng)治地位的國際能源消耗圖景的開始,并且該現(xiàn)象還會持續(xù)到以后幾十年!
國際能源署相關(guān)數(shù)據(jù)披露的第二天,中國國家能源局相關(guān)負責人出面給予駁斥。隨后,國家能源局局長張國寶再次強調(diào)說IEA的數(shù)據(jù)有誤,中國正在就相關(guān)的資料展開進一步的分析。
張國寶表示:“從我們掌握的情況看,它這個數(shù)據(jù)至少有幾個方面是有誤的,它把農(nóng)民燒的秸稈兒柴禾,按照它自己的估計都算進去了,我估計里頭是有水份的。我們也在分析這個事情。”
實際上,中國不愿接受“世界第一能源消費國”的稱號,認為該數(shù)據(jù)“不準確”,已經(jīng)引發(fā)了外界各種解讀。
北京大學國際關(guān)系學院教授査道炯認為,國家能源局不認可IEA數(shù)據(jù)的準確性是有一定原因的,“因為IEA與我們國家的能源管理機構(gòu)缺乏一個良好的互動,在統(tǒng)計上存在差異。加上我們不是IEA的正式成員,中國政府沒有義務為他們提供相關(guān)數(shù)據(jù)!
中國石油大學教授馮連勇表示,國家能源局這次也不是說IEA的這個報告本質(zhì)是錯誤的,只是說對他們的具體數(shù)據(jù)準確性持懷疑態(tài)度。同時,中國政府擔心“這種不準確的數(shù)據(jù)不僅會混淆視聽,而且錯誤地引導國際輿論”。
在今年底即將召開坎昆氣候會議召開前夕,國際能源署提前披露“展望”中敏感內(nèi)容,預測“中國超過美國成為第一大能源消費國”,此舉究竟意欲何為?
“相關(guān)國際組織給出不靠譜的中國數(shù)據(jù)多了去了,為何這次國家能源局這么快就出來急于表態(tài)?”有分析人士認為:“這與年底即將召開的坎昆氣候會議有關(guān),到時候又要討論碳排放,討論各個國家的減排責任了。而IEA選擇此時發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),其實就是‘醉翁之意不在酒’,是想將中國置于國際輿論的批評之下!
美國能源部數(shù)據(jù)證明
美國能源消費仍是世界第一
國際能源署的數(shù)據(jù)稱,去年中國消費了22.52億噸油當量,而美國消費了21.70億噸油當量,中國較美國高出約4%,成為“全世界第一大能源消費國”。此外,該數(shù)據(jù)還稱中國已經(jīng)成為“世界第一大二氧化碳排放國”。
實際上,國際能源署并非第一個指出中國能耗超過美國的機構(gòu)。
6月份,英國石油公司(BP)公布了年度能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)摘要,其中也將中國排在了第一。該公司稱,中國(含香港特別行政區(qū))消費了21.99億噸油當量的能源。這比美國所消費的21.82億噸油當量的能源多出了1900萬噸油當量。
然而,國家統(tǒng)計局今年2月發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示,中國2009年能源消耗總量達31億噸標準煤,相當于21.32億噸油當量,與國際能源署的數(shù)據(jù)有明顯出入。
根據(jù)美國能源部能源情報署(EIA)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年美國能源消費總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。
據(jù)中國石油大學教授馮連勇根據(jù)各國際能源組織認可的折算方法(即1×1012Btu=0.025百萬噸油當量)折算,94.578×1015Btu=23.6445億噸油當量。
由此可見,美國的23.6445億噸油當量比任何能源組織公布的中國2009年能源消費總量都高出不少。因此,美國仍是“世界第一能源消費大國”。
對此,國家能源局有關(guān)負責人指出,由于統(tǒng)計資料來源不一致,各個機構(gòu)得出的中國能源消費量結(jié)果也存在著差異!皣H能源機構(gòu)是‘發(fā)達國家俱樂部’,它對中國能源消費和碳排放的估算較高”。
不過,馮連勇也認為,國際能源署等能源機構(gòu)的工作方式也值得我們?nèi)ソ梃b。例如,BP公司僅有幾個人就將全世界“統(tǒng)計”了,而且也“敢于”發(fā)布。但我們的能源部門做了很多工作,卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作方法,不僅要統(tǒng)計我們自己,也要統(tǒng)計全球相關(guān)數(shù)據(jù),并向全球發(fā)布。
同時,馮連勇強調(diào),世界上每年公布世界能源數(shù)據(jù)的機構(gòu)有好幾家,比較大的有:國際能源署、英國BP公司能源年度統(tǒng)計、美國能源部信息情報署等,它們的數(shù)據(jù)來源不一,存在很多差距。加上這些機構(gòu)的工作人員并不多,統(tǒng)計方式也不盡完善,經(jīng)!俺霾铄e”也是情理之中的事。
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