GDP增21%,工業(yè)總產(chǎn)值增47.5%,汽車(chē)類(lèi)零售額增43.9%,名義GDP增長(zhǎng)超過(guò)70%。陜北的能源重鎮(zhèn)榆林正在創(chuàng)造令人咋舌的“陜北速度”。
在這一發(fā)動(dòng)機(jī)的強(qiáng)勢(shì)運(yùn)轉(zhuǎn)下,陜西省統(tǒng)計(jì)局于7月19日發(fā)布的“半年報(bào)”稱(chēng),上半年全省生產(chǎn)總值4289.8億元,比上年同期增長(zhǎng)16.8%,比全國(guó)平均增速高5.7個(gè)百分點(diǎn)。而其中,能源化工、裝備制造和有色冶金三大產(chǎn)業(yè)都以40%左右的速度高速增長(zhǎng),“重工業(yè)增速快于輕工業(yè)”。
“這標(biāo)志著陜西進(jìn)入了工業(yè)化中期,可以預(yù)計(jì)的是,能源化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)將在今后的一段時(shí)間里,將繼續(xù)維持高增長(zhǎng)率和高貢獻(xiàn)率”,西安朝華管理學(xué)院院長(zhǎng)單元莊說(shuō),“能源已經(jīng)成為陜西發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)力甚至是第一推動(dòng)力”。
第一是能源
2006年前后,圍繞著中國(guó)是否進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代,曾掀起廣泛爭(zhēng)論,爭(zhēng)議的核心是,重化工業(yè)是否是中國(guó)工業(yè)化道路的必經(jīng)階段?中國(guó)能否跨越這個(gè)階段,走出一條新的工業(yè)化道路?
受輿論影響,重化工業(yè)一直給公眾帶有“傻大黑粗”的印象,缺乏正面評(píng)價(jià),然而這項(xiàng)曾經(jīng)困擾很多地方官員的命題,并沒(méi)有影響到陜西的自我定位。
今年6月,原陜西省省長(zhǎng)袁純清調(diào)任中共山西省委書(shū)記。袁純清從2001年就開(kāi)始在陜西工作,2006年,開(kāi)始擔(dān)任陜西省代省長(zhǎng),在其陜西省長(zhǎng)的任期內(nèi),當(dāng)?shù)靥岢觥瓣P(guān)中率先發(fā)展,陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的總思路,奠定了當(dāng)?shù)貐^(qū)域戰(zhàn)略的主基調(diào)。
“實(shí)事求是的理念體現(xiàn)在陜西抓了能源重化工這類(lèi)以前不敢講、其他省份進(jìn)行調(diào)整的產(chǎn)業(yè),‘跨越’和‘突破’靠的是什么?憑借的就是陜北的煤炭、石油和陜南的礦產(chǎn)”,陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、陜西省西部大開(kāi)發(fā)總思路課題主持人張寶通說(shuō),“現(xiàn)在大量地區(qū)都在抓金融、電信等高端服務(wù)業(yè),全國(guó)各地都做了一些地方性的規(guī)劃,陜西不要盲目跟風(fēng)。”
在人事更替后,政府的工作思路繼續(xù)保持了一致,今年6月,原陜西省副省長(zhǎng)趙正永開(kāi)始擔(dān)任陜西省代省長(zhǎng),在陜西省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后第一次省政府全體會(huì)議上,他在發(fā)言中談到區(qū)域發(fā)展問(wèn)題時(shí),首先就提到了陜北的發(fā)展問(wèn)題,并在幾天后開(kāi)始了第一次調(diào)研——延安。
“西北地區(qū)發(fā)展速度領(lǐng)先于全國(guó),而西北地區(qū)最快的是陜西,陜西最快的是陜北,陜北最快的是榆林,榆林最快的就是能源”,單元莊說(shuō)。
他認(rèn)為,目前陜西正作為中國(guó)現(xiàn)代化和工業(yè)化的一個(gè)標(biāo)志性省份,“中國(guó)的工業(yè)正好處在一個(gè)工業(yè)化的中期,而我們陜西就是中期”。
資源開(kāi)發(fā)上的轉(zhuǎn)型
明確的思路和行動(dòng),最終體現(xiàn)在數(shù)字上。陜西省統(tǒng)計(jì)局公布的上半年統(tǒng)計(jì)顯示,上半年陜西全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4289.8億元,比上年同期增長(zhǎng)16.8%,其中第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)是最快的,增長(zhǎng)22%。
而其中,能源化工、裝備制造、有色冶金三大重工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了44.5%、35.3%和45.4%的高速增長(zhǎng),陜西省統(tǒng)計(jì)局稱(chēng),這三大產(chǎn)業(yè)“拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)33.1個(gè)百分點(diǎn)!
而被稱(chēng)為“建在沙漠上”的榆林,則依靠其獨(dú)特的煤炭和石油資源,GDP同比增長(zhǎng)21%,增速同比加快10.9個(gè)百分點(diǎn),上半年實(shí)現(xiàn)GDP753.37億元,他們樂(lè)觀估計(jì),到2015年榆林市GDP將突破4000億元。
“從榆林發(fā)現(xiàn)煤田至今,榆林的煤炭工業(yè)一直都是以煤炭輸出為主。這種簡(jiǎn)單產(chǎn)品輸出方式,并沒(méi)有將煤炭產(chǎn)品的全部?jī)r(jià)值給發(fā)揮出來(lái),屬于較低層次的競(jìng)爭(zhēng)”,榆林市副市長(zhǎng)姜國(guó)璋此前說(shuō),榆林未來(lái)的煤炭產(chǎn)業(yè)構(gòu)想是所有的煤炭要全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,不只是單純的對(duì)外輸出。
從2007年開(kāi)始,大量“就地轉(zhuǎn)化”的項(xiàng)目在當(dāng)?shù)厣像R,大批甲醇、烯烴、煤間接液化等世界煤化工頂尖技術(shù)項(xiàng)目陸續(xù)落地,包括了美國(guó)陶氏、英美安格魯?shù)?家世界500強(qiáng)企業(yè)、14家國(guó)內(nèi)上市公司。
陜西社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮說(shuō),從上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看,重工業(yè)的增速快于輕工業(yè),“陜西的重工業(yè)處于一個(gè)高速發(fā)展期,我們要順著其慣性,加大節(jié)能減耗,節(jié)能減排,要引導(dǎo),不能為了調(diào)整而調(diào)整!
能源等行業(yè)帶來(lái)的財(cái)富積累,也令各種服務(wù)業(yè)得以收益,記者曾多次前往延安、榆林等地出差,在這些偏遠(yuǎn)的陜北城市,甚至區(qū)縣,飲食、住宿等日常消費(fèi),并不比西安成都等西部中心城市便宜,進(jìn)入榆林市區(qū),最先看到的廣告招牌就是巨大的寶馬、奔馳等名車(chē)4S店的廣告。
榆林市統(tǒng)計(jì)局稱(chēng),該市上半年批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度,其中,汽車(chē)類(lèi)零售額增長(zhǎng)43.9%,家用電器和音像器材類(lèi)零售額增長(zhǎng)62.8%。
民營(yíng)資本參與的難題
在陜西當(dāng)?shù)貙W(xué)者看來(lái),陜西正在進(jìn)入一個(gè)“二元工業(yè)化”時(shí)代——從過(guò)去的裝備制造業(yè),到現(xiàn)在的裝備制造和資源工業(yè)并重,“而且資源產(chǎn)業(yè)將要超過(guò)裝備制造業(yè),這成為陜西今后三五年之內(nèi),一個(gè)重大的趨勢(shì)”,單元莊說(shuō)。
“裝備制造仍然很強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,最典型的汽車(chē)增長(zhǎng)的是90.8%,這是裝備制造業(yè)快速增長(zhǎng)的一個(gè)典型案例,但在整個(gè)三大支柱性的發(fā)展快速推動(dòng)的動(dòng)力性經(jīng)濟(jì)中,能源第一,有色第二,裝備制造第三。就是它從增長(zhǎng)的這個(gè)幅度來(lái)講,是有色第一,能源第二”,單元莊說(shuō)。
工業(yè)化的下一步是什么?陜西正在給出自己的答案——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,它的重心開(kāi)始由裝備制造向兩頭分,一頭向資源經(jīng)濟(jì),一頭向服務(wù)經(jīng)濟(jì),這個(gè)劃分是我們進(jìn)入新時(shí)期的重點(diǎn)、重大的表現(xiàn)。”他說(shuō)。
在 “知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”等口號(hào)愈演愈烈的當(dāng)下,這樣的選擇多少有些不被人理解,可是一位當(dāng)?shù)貙W(xué)者認(rèn)為,“西方開(kāi)始出現(xiàn)了一個(gè)回頭,叫做再工業(yè)化,按道理講它已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)代,應(yīng)該進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)知識(shí)時(shí)代,你的工業(yè)問(wèn)題已經(jīng)解決了,可西方也不得不再工業(yè)化,這就表明了他要重新回歸工業(yè)”。
不過(guò),令人鼓舞的數(shù)字背后,也存在一些隱憂(yōu),“國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有所增加,而非國(guó)有企業(yè)效益無(wú)明顯提高;投資性增長(zhǎng)方式?jīng)]有發(fā)生根本改變,服務(wù)業(yè)發(fā)展存在低級(jí)重復(fù)等問(wèn)題”,一位當(dāng)?shù)貙W(xué)者說(shuō)。
言外之意,如何讓更多的民間資本參與到這一輪高速增長(zhǎng)的 “盛宴”中,依然還沒(méi)有答案。或者說(shuō),這不是陜西的問(wèn)題,而是整個(gè)中國(guó)都在面對(duì)、需要解決的一個(gè)大問(wèn)題。記者 張延龍
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