德國通過光伏上網(wǎng)補(bǔ)貼修訂案

　　近日，德國聯(lián)邦參議院通過了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼修訂案，從2010年7月1日開始，在德國境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)(原來非電站用地后改作電站用地)補(bǔ)貼額減少8%，其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。從2010年10月1日開始，補(bǔ)貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管補(bǔ)貼額度平均下降了十幾個百分點(diǎn)，但綜合國際國內(nèi)因素考量，此次政策調(diào)整對中國企業(yè)而言，其影響尚在可控范圍內(nèi)。

　　下調(diào)幅度低于預(yù)期

　　修正案規(guī)定，根據(jù)不同發(fā)電類型與裝機(jī)規(guī)模，7月1日到10月1日期間，德國境內(nèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼額在25.02—34.05歐分/千瓦時之間，10月1日再次下降3%后，補(bǔ)貼額將在24.26—33.03歐分/千瓦時之間。

　　金融危機(jī)過后，上游多晶硅價格縮水，中游光伏組件成本由兩三年前的4美元/瓦降到1.7美元/瓦左右。但德國光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼卻未做相應(yīng)調(diào)整，德國國內(nèi)一部分人士認(rèn)為，如不大幅降低補(bǔ)貼額度，投資者獲得高額回報的背后，實(shí)際上是電力消費(fèi)者在買單。而代表投資者的另外一種聲音是，如果大幅降低補(bǔ)貼額度，不利于剛剛從金融危機(jī)走出的可再生能源的發(fā)展。

　　從2009年底開始，就傳出德國政府將對光伏上網(wǎng)補(bǔ)貼做出調(diào)整。此次下調(diào)力度低于預(yù)期，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這正是德國國內(nèi)兩種力量互相妥協(xié)的結(jié)果。

　　對中國企業(yè)影響有限

　　據(jù)統(tǒng)計，去年全球光伏組件市場份額為6.4GW，其中德國占到將近3.8GW�？梢哉f，全球每兩個新安裝組件中，就有一個在德國。

　　因此，德國此輪下調(diào)光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼，將會壓縮大型電站開發(fā)商與居民安裝者的利潤，從直接效果上看，對組件大幅出口德國的中國企業(yè)無疑是利空。但中科院電工所研究院馬勝紅卻認(rèn)為，上網(wǎng)電價降低后，光伏發(fā)電規(guī)模將會擴(kuò)大，從長遠(yuǎn)而看，對行業(yè)發(fā)展是好事。

　　無錫尚德相關(guān)人士在接受中國證券報記者采訪時表示，此次下調(diào)對無錫尚德影響有限。首先從需求側(cè)看，德國市場光伏發(fā)電需求的基本面仍在。其次，上游原材料成本降低，光伏組件造價的下降可以部分抵消補(bǔ)貼下降帶來的負(fù)面影響。

　　此外，在國內(nèi)光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整的情況下，國內(nèi)制造業(yè)完全可以通過降低自身成本，來抵消此次政策調(diào)整的負(fù)面影響。

　　企業(yè)的信心來自于當(dāng)下市場的支撐。2010年初以來，國際光伏市場逐漸回暖，且漸成供不應(yīng)求之勢。無錫尚德相關(guān)人士表示，截至目前，公司訂單已經(jīng)排到今年年底，德國上網(wǎng)電價補(bǔ)貼減少后，中國制造的組件價格優(yōu)勢將更加明顯。

　　今年一季度，無錫尚德、英利綠色能源、賽維LDK等企業(yè)財報表現(xiàn)出色，環(huán)比收入均出現(xiàn)大幅增長。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，2010年全球?qū)�光伏組件需求量至少在10個GW以上，行業(yè)前景火爆。

　　歐洲市場短期需求穩(wěn)定

　　供不應(yīng)求的原因之一，是市場受到了德國降低補(bǔ)貼消息的刺激。

　　德國去年光伏發(fā)電裝機(jī)3.8GW,僅在本屬于淡季的12月，裝機(jī)規(guī)模就達(dá)到1.5GW，呈爆發(fā)式增長。中投顧問新能源分析師姜謙認(rèn)為，對德國政府將在2010年7月1日后降低補(bǔ)貼的市場預(yù)期，使得開發(fā)商要趕在7月1日前并網(wǎng)發(fā)電，從而導(dǎo)致去年4季度后歐洲光伏組件需求暴增。

　　修正案通過后，政策的“另外一只靴子”落了地，未來市場需求反而會趨于穩(wěn)定。即便是德國市場需求出現(xiàn)下降，以意大利為代表的歐洲國家，也會填補(bǔ)德國留下的空白。

　　有消息稱，意大利近期也會做出與德國類似的舉動，削減光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼。如此一來，德國出現(xiàn)的政策刺激將會在意大利重演，為了趕在削減日到來前安裝完畢，意大利未來的出貨量也會增加。歐洲其他國家補(bǔ)貼政策也將按照這一路徑前進(jìn)，如此一來，短期內(nèi)歐洲市場需求仍將旺盛。

　　新能源財經(jīng)分析師應(yīng)俊則略顯悲觀，他認(rèn)為，如果歐洲光伏市場繼續(xù)以目前這種速度增長，那么未來更大幅度的削減補(bǔ)貼將不可避免。實(shí)習(xí)記者 王穎春