15日,日本眾議院全體會(huì)議通過《自殺對(duì)策基本法案》,該法案改變至今將自殺視為“個(gè)人問題”處理的慣例,指出“自殺背景存在各種社會(huì)要因”,并通過法律條文將其定位為“社會(huì)問題”。要求國(guó)家、地方自治體、企事業(yè)都須承擔(dān)起防止自殺的責(zé)任和義務(wù)。
作為法案的基本理念,法案強(qiáng)調(diào)自殺對(duì)策“必須由國(guó)家、自治體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)、學(xué)校、民間團(tuán)體等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互合作進(jìn)行實(shí)施”,顯示出一種“舉國(guó)應(yīng)對(duì)”的姿態(tài)。
法案制定的具體措施包括:推動(dòng)防止自殺的分析研究,整理及提供信息,通過教育宣傳深化國(guó)民對(duì)預(yù)防自殺的認(rèn)識(shí),建立早期發(fā)現(xiàn)和規(guī)避的體制,對(duì)自殺未遂者及自殺者的親屬提供支援等。政府為達(dá)到預(yù)防自殺的目標(biāo),需要采取必要的財(cái)政措施,國(guó)會(huì)每年必須提交關(guān)于自殺對(duì)策實(shí)施狀況的報(bào)告書。此外,為協(xié)調(diào)相關(guān)行政機(jī)構(gòu),法案提出要在內(nèi)閣官房長(zhǎng)官之下設(shè)立一個(gè)“自殺綜合對(duì)策會(huì)議”。
圍繞將自殺對(duì)策法制化問題,以東京非政府組織為核心的民間團(tuán)體從4月開始請(qǐng)?jiān)负灻顒?dòng),僅在一個(gè)半月時(shí)間就募集到超過目標(biāo)3倍以上的10萬多人簽名,從另一個(gè)角度表明日本國(guó)內(nèi)自殺問題的嚴(yán)重程度。
據(jù)日本警察廳統(tǒng)計(jì),2005年日本全國(guó)自殺人數(shù)連續(xù)第8年超過3萬人,達(dá)32552人,比前年增加227人,其中“無業(yè)者”為15409人,約占總數(shù)的47.3%。根據(jù)遺書和親屬證詞,自殺動(dòng)機(jī)為“健康問題”的接近半數(shù)(15014人);其次為“經(jīng)濟(jì)、生活問題”的占7756人,這也是連續(xù)4年超過7000人因此而選擇自殺,由此可以看出,日本經(jīng)濟(jì)景氣的回升并沒有滲透到國(guó)民整體層面。(來源:中國(guó)青年報(bào) 作者:裴軍)