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廈門遠(yuǎn)華特大走私案首要嫌疑人賴昌星能否被加拿大當(dāng)局遣返中國接受司法審判一事,再次引發(fā)人們對于引渡在逃貪官的關(guān)注。全國人大常委會于四月底批準(zhǔn)中國與西班牙簽署引渡條約,成為中國與歐美國家間的首個引渡條約,將加速中國完善國際引渡網(wǎng),緝捕在逃貪官。這對中國追緝外逃罪犯、震懾貪官外逃、加強(qiáng)中國與歐美間的司法合作,都將產(chǎn)生重要的影響。
世界有許多國家的憲法規(guī)定禁止死刑,這些國家對外簽訂引渡條約就要附加“死刑犯不引渡”條款,否則引渡條約就不可能談成。中西引渡條約首先涉及死刑犯引渡問題的條款,中國第一次承認(rèn)并尊重“死刑犯不引渡”的國際原則。
承認(rèn)“死刑犯不引渡”原則,中國與歐美等國家進(jìn)行司法合作的重要障礙就得以排除,中國打擊外逃貪官的步伐也將加快,也將有助于進(jìn)一步推動內(nèi)地司法的發(fā)展進(jìn)程。不過,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對某刑事被吿人是否判處死刑,是具體的量刑問題。中西引渡條約并未改變中國現(xiàn)行法律關(guān)于死刑制度的規(guī)定。
內(nèi)地的貪官外逃,大多選擇以歐美國家為目的地,而在此之前,中國與歐美國家并無引渡條約。因而,將貪官引渡回國接受中國法律的審判,首先是對中國司法主權(quán)的實(shí)現(xiàn)。否則,任由貪官在海外逍遙,即使要對其判刑,也只能是空話。
內(nèi)地許多專家、學(xué)者一再呼吁取消經(jīng)濟(jì)犯罪中的死刑判決。貪污雖屬嚴(yán)重罪行,但倘無剝奪他人生命,按罪責(zé)相當(dāng)原則,只應(yīng)剝奪其自由和錢財(cái)。預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)犯罪,關(guān)鍵在于健全經(jīng)濟(jì)管理制度,完善社會監(jiān)督機(jī)制。
目前,從人權(quán)保護(hù)和文明進(jìn)步來看,減少死刑直至廢除死刑已成為世界性趨勢。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步,應(yīng)在司法領(lǐng)域中得到充分體現(xiàn),刑法理念應(yīng)回到生命權(quán)高于財(cái)產(chǎn)權(quán)的文明共識。同時(shí),對經(jīng)濟(jì)犯罪適用死刑并不能有效威懾腐敗,遏制經(jīng)濟(jì)犯罪最終取決于制度的健全和法律環(huán)境的完善。
最高人民法院院長肖揚(yáng)在今年兩會期間仍對記者表示,廢除死刑不符合國情,目前不可能廢除死刑。但要慎重用死刑,確保人權(quán)。去年以來,最高人民法院開始回收死刑復(fù)核權(quán),正是貫徹“少殺”、“慎殺”的原則和理念。 (摘自《澳門日報(bào)》6月5日社評)