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山西左云煤礦非法開(kāi)采猖獗 政府網(wǎng)站稱秩序井然

2006年05月30日 08:03

    資料圖:五月二十日,發(fā)生透水事故的山西左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦圍滿關(guān)心搶險(xiǎn)工作的民眾。 中新社發(fā) 張?jiān)?攝

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  28日,在山西左云新井煤礦井下八號(hào)層,搶險(xiǎn)救援人員發(fā)現(xiàn)了藏匿在此的10噸炸藥之后,昨日,井下被發(fā)現(xiàn)的藏匿炸藥已增至約20噸。

  一位參與搶險(xiǎn)救援工作人員向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露了這一消息,并稱井下的水一直在持續(xù)排放,但目前仍不能確定哪天能夠結(jié)束排水。

  井下炸藥數(shù)或有20噸

  新井煤礦井下很有可能藏匿有20噸炸藥,本報(bào)記者向同位于左云縣小孩溝煤窯的一位炮工黃海(化名)核實(shí),私藏炸藥的情況在山西私人小煤窯中非常普遍,其功用為打眼放炮,擴(kuò)大礦井開(kāi)采空間。

  “一旦氣溫上升太快,或震動(dòng)幅度太大,都有可能引起爆炸!睂(duì)于井下私藏炸藥是否會(huì)造成危險(xiǎn),黃海的回答很坦率。他認(rèn)為,新井煤礦即使今天不發(fā)生透水事故,遲早也會(huì)發(fā)生炸藥爆炸事故、瓦斯事故等,反正“長(zhǎng)不了”。

  山西省社科院研究員李連濟(jì),昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí)了黃海的說(shuō)法,并表示,目前新井煤礦井下發(fā)現(xiàn)的數(shù)噸炸藥也會(huì)對(duì)排水工作造成影響,因?yàn)榘惭b管道和抽排水都會(huì)引發(fā)比較大的震動(dòng)。

  據(jù)李連濟(jì)介紹,小煤窯的炸藥大都是非法購(gòu)買的便宜貨,因?yàn)榘凑諊?guó)家相關(guān)規(guī)定,購(gòu)買和儲(chǔ)藏炸藥都必須得履行一定手續(xù),而用土法生產(chǎn)炸藥的小作坊企業(yè)不僅價(jià)格便宜,且不需任何手續(xù),非法小煤窯一般都大量購(gòu)買這種質(zhì)量過(guò)不了關(guān)、容易發(fā)生爆炸事故的炸藥。

  在儲(chǔ)藏上,小煤窯因?yàn)楹ε卤粰z查出來(lái),一般都采用偷偷藏在井下的方式,這無(wú)疑也為安全生產(chǎn)和礦工的生命保障埋下巨大隱患。

  “小煤窯下面私藏炸藥,這種事每一個(gè)礦工都知道。”昨天,新井煤礦附近的小孩溝煤窯1號(hào)井的一位礦工在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如此表示。

  據(jù)該礦工透露,他工作過(guò)的小煤窯基本上都存在井下私藏炸藥、瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)等違規(guī)情況。事實(shí)上,由于煤層巷道頂板塌陷,今年以來(lái),在1個(gè)月內(nèi),小孩溝煤窯1號(hào)井已經(jīng)死亡了3名礦工。

  鄉(xiāng)人大主任是礦長(zhǎng)親哥

  其實(shí),在左云,新井煤礦重大透水和瞞報(bào)事故并不是第一起。

  在不到半年前,即去年12月28日,左云縣店灣鎮(zhèn)范家寺寶源煤礦就曾發(fā)生過(guò)一起特大透水事故,該事故造成20人遇難,礦主當(dāng)時(shí)同樣采取了瞞報(bào)方式并緊急逃匿。,

  “時(shí)間不到半年,還是這個(gè)左云縣,再次發(fā)生更為慘重的透水事故,還是瞞報(bào),瞞報(bào)的手段更加惡劣。”針對(duì)一起又一起的瞞報(bào)事件,27日,在“5·18”特別重大透水事故調(diào)查組成立會(huì)議上,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中再次重申自己數(shù)次在事故現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)過(guò)的話,“這些黑心礦主之所以有恃無(wú)恐,就是因?yàn)橛斜Wo(hù)傘!

  “煤礦承包人為什么膽大妄為,非法盜采牟取暴利,敢于鋌而走險(xiǎn)、肆無(wú)忌憚?發(fā)生了涉難56人的特別重大事故竟敢一而再、再而三地瞞報(bào)謊報(bào),瞞報(bào)的情節(jié)如此惡劣?這說(shuō)明事故瞞報(bào)后面、非法礦主的背后有保護(hù)傘。”李毅中用自問(wèn)自答的方式亮出自己的觀點(diǎn),“對(duì)于這些黑心礦主決不能心慈手軟,要嚴(yán)厲打擊。”

  現(xiàn)已查明,左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)的人大主任就是煤礦承包人的親哥哥,而且在鄉(xiāng)里分管煤炭工作。

  國(guó)家安監(jiān)總局一位官員則總結(jié)說(shuō),一個(gè)普通農(nóng)民,有能力承包鄉(xiāng)里的煤礦,“應(yīng)該是有一定背景的”。

  正因?yàn)橛兄?dāng)?shù)卣笈_(tái),新井煤礦的瘋狂開(kāi)采達(dá)到極致。

  據(jù)了解,新井煤礦核定生產(chǎn)能力為年產(chǎn)9萬(wàn)噸,去年生產(chǎn)煤炭約70多萬(wàn)噸。今年僅從3月初開(kāi)始至事故發(fā)生前的2個(gè)半月已產(chǎn)煤15萬(wàn)噸。此外,根據(jù)山西省的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的煤礦,一個(gè)班下井人數(shù)不能超過(guò)29人。但從目前查獲的部分資料看,新井煤礦日常每班下井人數(shù)少則200多人,多則400人,超出規(guī)定人數(shù)10多倍。

  李毅中對(duì)此明確表示,此次針對(duì)新井煤礦重大透水事故,將查有無(wú)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股,查煤礦承包是否合法合規(guī),查資源審批、證照發(fā)放等是否合法合規(guī),查安全監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理、火工品管理等失職瀆職問(wèn)題,以及中介機(jī)構(gòu)的行為是否規(guī)范,“特別是要查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、收受賄賂等違法違紀(jì)行為”。

  左云非法開(kāi)采猖獗

  昨天,事故搶險(xiǎn)指揮部的該知情人士再次透露說(shuō),除了此次出事的新井煤礦外,當(dāng)?shù)剡有幾個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的煤窯,其中有一個(gè)“三無(wú)”煤礦在事故發(fā)生之前“運(yùn)營(yíng)規(guī)模非常大,在當(dāng)?shù)氐挠绊懞懿缓谩;事故發(fā)生后,該煤窯暫時(shí)停止了運(yùn)營(yíng)。但他以自己多年的經(jīng)驗(yàn)很肯定地表示,隨著事故“風(fēng)頭一過(guò)”,這些煤窯“肯定就會(huì)很快開(kāi)張”,因?yàn)樗麄兛倳?huì)想出辦法重新開(kāi)工。

  另外有知情人士說(shuō),同樣位于張家場(chǎng)鄉(xiāng)的下村1號(hào)井雖然去年被關(guān)停了,之后作為報(bào)廢井存在。但是,礦主顯然沒(méi)有執(zhí)行處理決定,他“只是把地面作業(yè)都停止了,井下采煤一直都在偷偷進(jìn)行著”。

  然而,左云縣人民政府信息網(wǎng)的“政務(wù)信息”卻為公眾勾勒出了一個(gè)煤炭開(kāi)采秩序井然、各個(gè)部門狠抓安全生產(chǎn)的政府形象。

  張家場(chǎng)鄉(xiāng)總土地面積28.6萬(wàn)畝,與大同礦務(wù)局燕子山大礦相鄰,礦產(chǎn)資源十分豐富,尤其是煤炭資源儲(chǔ)量竟高達(dá)1億噸,煤田面積占全鄉(xiāng)總面積15%,為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤,F(xiàn)全鄉(xiāng)境內(nèi)有煤礦29座,其中涉外礦8座。

  左云縣政務(wù)信息第30期表示,今年來(lái)左云縣進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,尤其加強(qiáng)村、企業(yè)特別是煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);同時(shí)建立健全企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患排查、治理報(bào)告制度;著力治理在管理上存在的掛名礦長(zhǎng)、多級(jí)承包等頑癥,真正落實(shí)礦長(zhǎng)法人的安全主體地位。

  “左云縣采取7條強(qiáng)硬措施嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)!闭⻊(wù)信息第18期也沉痛而誠(chéng)懇地指出,左云縣深刻吸取“12·28”事故的教訓(xùn),嚴(yán)把煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),采取了7條強(qiáng)硬措施,如未進(jìn)行安全隱患排查治理的煤礦堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn);入井人數(shù)控制不嚴(yán)的煤礦堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn);“三下”采煤、越層越界的煤礦堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn);對(duì)責(zé)令停產(chǎn)期間擅自組織生產(chǎn)的煤礦,堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)等。

  遺憾的是,新井煤礦透水事故暴露出來(lái)的一系列問(wèn)題,如非法超層越界開(kāi)采,嚴(yán)重超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),管理極其混亂、隱患嚴(yán)重,蓄意和惡意瞞報(bào)等,恰恰與政府網(wǎng)站宣稱的近期工作和政績(jī)形成強(qiáng)烈反差。

  (來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào),記者侯利紅 趙杰)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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