中新網(wǎng)3月21日電 今天出版的《中國青年報》報道稱，歐洲貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭，又將使中國出口商品面臨新一輪“反傾銷”浪潮的沖擊。
是否對中越皮鞋征收“臨時性反傾銷稅”？歐盟委員會將于3月22日作出最終決定。不僅如此，歐盟對中國出口的家具、餐具等商品進(jìn)行“反傾銷調(diào)查”的呼聲近期又甚囂塵上。
報道說，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森關(guān)于“對中國皮鞋征收反傾銷稅”的提案，歐盟133委員會(反傾銷委員會)已于3月16日第二次進(jìn)行了表決，投票結(jié)果是3票贊成、10票反對、11票棄權(quán)。在歐盟25個成員國中，德國未參加投票。
根據(jù)歐盟新修訂的投票規(guī)則，歐盟理事會若要否決歐委會的提案，反對票必須超過成員國的半數(shù)，但棄權(quán)票被視作贊成票。因此，曼德爾森的提案被視為在133委員會獲得通過。一位歐盟貿(mào)易委員的新聞官員表示，幾乎可以確定，歐盟委員會22日將通過這一提案，因?yàn)樵撐瘑T會全會對此的討論只是走個過場。
曼德爾森于2月23日宣布的皮鞋反傾銷案初裁建議方案，稱中國皮鞋傾銷歐盟市場的證據(jù)充足，并建議歐盟成員國從4月7日起，對中國和越南生產(chǎn)的皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅，稅率從開始時的4%逐漸過渡到19.4%。這是中歐反傾銷史上金額最大的一次反傾銷，涉及中國制鞋企業(yè)1200多家和上百萬人的就業(yè)，涉及金額達(dá)6.7億美元。
報道稱，在歐盟大張旗鼓地推進(jìn)“中國皮鞋傾銷”調(diào)查的背后，歐盟內(nèi)部針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義暗潮洶涌。歐盟委員會一位貿(mào)易官員透露，歐洲一些生產(chǎn)商行會，目前正加緊對各成員國政府及歐盟委員會的游說，希望把許多中國出口商品列入歐盟的“反傾銷”清單。
近日，“歐洲家具生產(chǎn)商聯(lián)合會”正準(zhǔn)備向歐委會提出針對中國家具的反傾銷控訴。該聯(lián)合會稱，中國以“低于其國內(nèi)市場的價格”出口有墊沙發(fā)和其他類型的椅子到歐洲。該聯(lián)合會列出的家具種類非常多，包括中國制造的沙發(fā)、餐具和辦公室坐椅。該聯(lián)合會表示，以無墊旋椅為例，歐盟進(jìn)口的中國產(chǎn)品占?xì)W盟進(jìn)口家具的總額，從1999年的6%迅速升至2004年的48%。
歐盟委員會官員還透露，歐洲陶瓷生產(chǎn)廠商近期也非�；钴S，積極向歐盟游說，希望歐盟展開對中國出口餐具的“反傾銷”調(diào)查。據(jù)悉，意大利陶瓷生產(chǎn)廠商正在搜集中國出口餐具“傾銷”的證據(jù)。
專家指出，中國頻繁遭受“反傾銷”沖擊，一個主要原因是中國尚未被歐盟承認(rèn)具有“市場經(jīng)濟(jì)地位”。在此情況下，歐盟在判定中國商品是否以低于成本的價格在其境內(nèi)傾銷時，不是以某類產(chǎn)品在中國國內(nèi)的價格作為參照，而是根據(jù)其他類似國家的同類產(chǎn)品價格作為參照。 但由于選取的“第三國”與中國的具體情況存在很大的不可比性，因此，在歐盟對中國的“反傾銷”調(diào)查中存在較大的隨意性和不公平性。這大大影響了中國公司在應(yīng)付反傾銷指控時的自衛(wèi)能力。
報道指出，隨著中歐貿(mào)易的迅速增長，尤其是中國對歐盟貿(mào)易順差的增大，歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭，中國也因此成了歐盟反傾銷的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)中國商務(wù)部提供的數(shù)字，自1979年中國遭遇第一起反傾銷案以來，歐洲國家至今對華共提起近百次反傾銷調(diào)查，對華產(chǎn)品立案總數(shù)僅次于美國，影響到的出口金額近50億美元，涉案產(chǎn)品基本涵蓋對歐出口的各個領(lǐng)域。
一些專家和技術(shù)官員認(rèn)為，導(dǎo)致對華反傾銷案增加的原因還有其他一些。歐盟一些成員國經(jīng)濟(jì)增長乏力，失業(yè)率居高不下，這些成員國為了轉(zhuǎn)移矛盾，把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣歸咎于中國商品對歐洲的出口。
另外，歐盟一些成員國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上形勢的變化，喪失了與中國同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。花旗集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)分析師卡門表示，像意大利等歐盟成員國，在中、低附加值商品中與中國存在很強(qiáng)的競爭性。當(dāng)在與中國商品的競爭中喪失比較優(yōu)勢時，它們的經(jīng)濟(jì)彈性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，因而選擇了“反傾銷”等手段阻止中國商品的沖擊。
一些經(jīng)濟(jì)分析家預(yù)測，如果“市場經(jīng)濟(jì)地位”問題不解決，從2009年開始，中國可能遇到更大的“反傾銷”浪潮。因?yàn)?008年12月31日，中國加入世界貿(mào)易組織報告書“242條款”將正式失效，即歐美國家再也不能對中國紡織品施以出口配額限制。在這種情況下，一旦歐美國家與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦，尤其是在紡織品領(lǐng)域，這些國家可能首先選擇的是“反傾銷”這一貿(mào)易保護(hù)武器。(楊麗明）
