四、基礎工程
配合上述行動計劃，“十一五”期間重點實施以下基礎工程：
(一)科學教育與培訓基礎工程。
任務：
——加強教師隊伍建設，培養(yǎng)一支專兼結合、結構合理、素質優(yōu)良、勝任各類科學教育與培訓的教師隊伍。
——加強教材建設，改革教學方法，形成適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材教法。
——加強教學基礎設施建設，充分利用現(xiàn)有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。
措施：
——加強中小學科學教育教師隊伍建設。采取多種途徑，開展中小學和農村成人文化技術學校科學教育教師培訓工作，尤其重視縣以下中小學科學教育教師的培訓，提高學歷層次和實施科學教育的能力和水平。鼓勵師范院校設置科學教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學教育教師。
——建立科技界和教育界合作推動科學教育發(fā)展的有效機制。動員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓。
——加強科學教育與培訓志愿者隊伍建設。發(fā)揮老科技工作者協(xié)會、老教授協(xié)會的作用，動員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務員和企業(yè)事業(yè)單位管理者參與科學教育與培訓。發(fā)展青少年科技輔導員隊伍，提高輔導員的素質和能力。
——加強科學教育研究，按照普及性、基礎性、發(fā)展性的要求，促進科學課程的完善與發(fā)展，更新課程內容，提高中小學科學課程的教材質量，改進教學方法。以創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)為重點，促進學習方式的變革。
——加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓中科學教育的教材建設。根據(jù)農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員的特點和需求，以科學發(fā)展觀、先進適用技術、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識為主要內容編寫教材。重視少數(shù)民族文字的教材編寫和音像類教材的開發(fā)制作。
——加強中小學特別是農村中小學科學教育基礎設施建設。根據(jù)科學課程的需要，建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務。
——增強行政院校和干部學院，高等院校、科研院所，職業(yè)學校、函授學校、廣播電視學校等機構的科學教育和培訓功能。
——利用社會資源開展科學教育和培訓。鼓勵和支持科技館等科普場館、社區(qū)學校、成人文化技術學校等開展科學教育與培訓。構建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓基地。
(二)科普資源開發(fā)與共享工程。
任務：
——引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)作出一批緊扣時代發(fā)展脈搏、適應市場需求、公眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，并推向國際市場，改變目前科普作品“單向引進”的局面。
——集成國內外科普信息資源，建立全國科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。
措施：
——建立有效激勵機制，促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作；調動科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績考核范圍；建立將科學技術研究開發(fā)的新成果及時轉化為科學教育、傳播與普及資源的機制；鼓勵和支持科普創(chuàng)作、科技傳播專業(yè)團體發(fā)揮作用；制定優(yōu)惠政策和相關規(guī)范，鼓勵和吸引更多社會力量參與科普資源開發(fā)。
——加強合作與交流。推動科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，引進國外優(yōu)秀作品，借鑒國際先進創(chuàng)作理念和方法，促進我國科普創(chuàng)作整體水平的提高。
——集成國內外現(xiàn)有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建成數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。
——開展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動，擴大科普信息資源的共享范圍。針對公眾生產(chǎn)生活的實際需求，組織編制簡明生動的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達基層。
——制定相關法規(guī)、規(guī)章和標準，充分保護知識產(chǎn)權，創(chuàng)造公共科普信息資源公平使用的法制環(huán)境。
(三)大眾傳媒科技傳播能力建設工程。
任務：
——加大各類媒體的科技傳播力度。電視臺、廣播電臺科技節(jié)目的播出時間，各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄等大幅度增加。
——打造科技傳播媒體品牌。提高科技頻道、專欄制作傳播質量，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專欄、專版和科普圖書、報刊、音像制品、電子出版物，形成一批在業(yè)內有一定規(guī)模和影響力的科普出版機構。
——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的科技傳播功能，培育、扶持若干對網(wǎng)民有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。
措施：
——鼓勵、支持“科技博覽”、“科技之光”、“科普大篷車”等電視科技欄目進一步提高質量，使其成為有廣泛影響的媒體精品。擇優(yōu)扶持若干有特色、覆蓋率高的知名科普網(wǎng)站。
——制定優(yōu)惠政策和相關規(guī)范，積極培育市場，推動科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，樹立以消費者為中心的經(jīng)營理念。引進現(xiàn)代營銷模式與先進編創(chuàng)技術，注重市場調研，提高播出和編輯出版質量。
——建立與市場經(jīng)濟相適應的科普出版物發(fā)行渠道，加強網(wǎng)點建設，大力扶持科普出版物在農村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)的發(fā)行工作。
——提高各類媒體對公共衛(wèi)生事件和重大自然災害等突發(fā)事件的反應能力，指導公眾以科學的行為和方式應對突發(fā)事件。
——研究開發(fā)網(wǎng)絡科普的新技術和新形式。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡科普新途徑，開發(fā)一批內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。
(四)科普基礎設施工程。
任務：
——拓展和完善現(xiàn)有基礎設施的科普教育功能。對現(xiàn)有科普設施進行機制改革和更新改造，充實內容、改進服務、激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需求。整合利用社會相關資源，充分發(fā)揮科研基礎設施的資源優(yōu)勢，發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。
——多渠道籌集資金，在充分研究論證的前提下，新建一批科技館、自然博物館等科技類博物館。各直轄市和省會城市、自治區(qū)首府至少擁有1座大中型科技館，城區(qū)常住人口100萬人以上的大城市至少擁有1座科技類博物館，全國科技類博物館的接待能力有顯著增長。
——發(fā)展基層科普設施。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設科普畫廊、科普活動室、運用網(wǎng)絡進行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施；增強綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能，有條件的市(地)和縣(市、區(qū))可建設科技館等專門科普場館；在一些市(州、盟和縣)配備科普大篷車，以“流動科技館”的形式為城鄉(xiāng)社區(qū)、學校特別是貧困、邊遠地區(qū)提供科普服務。
措施：
——突出社會公益性，加強對科普基礎設施建設的宏觀指導。制定科普設施的發(fā)展規(guī)劃、建設標準、認定辦法和管理條例，規(guī)范科普設施的建設與管理。
——科普基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃，加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入。
——對科普教育功能薄弱的設施進行更新改造，完善基層科普設施的功能；引進和開發(fā)適應公眾需求的活動項目，創(chuàng)新活動方式，增強吸引力，提高管理水平和服務質量。增強社區(qū)科普設施為老年人服務的功能，為他們老有所學、老有所樂、老有所為提供條件和機會。落實科普場館對未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。
——鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。落實有關優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助；吸引境內外資本投資興建和參與經(jīng)營科普場館；鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)自身特點建立專業(yè)科普場館；落實有關鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。
——國家級青少年科技教育基地和科普教育基地總數(shù)由目前的300余座增加至500座，省部級青少年科技教育基地和科普教育基地總數(shù)由目前的1000余座增加至2000座，定期對公眾免費或優(yōu)惠開放。有條件的科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體向公眾開放實驗室、陳列室和其他場地設施；鼓勵高新技術企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構和生產(chǎn)車間。
——培育科普展覽、展品市場，推動設計制作社會化；制定技術規(guī)范和設計制作機構的資質認定辦法；擇優(yōu)扶持一批設計制作機構，提高設計制作水平。
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