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朱志剛:中國(guó)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革使農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈

2006年03月08日 15:54


    三月八日,十屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉辦以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的新聞發(fā)布會(huì),財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,中國(guó)的財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。作者:盛佳鵬

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  中新網(wǎng)3月8日電 財(cái)政部朱志剛副部長(zhǎng)今天下午在全國(guó)人大舉行的記者招待會(huì)上表示,中國(guó)將推進(jìn)以農(nóng)村鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育制度改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,目的是給農(nóng)民的實(shí)惠切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處,使他們的負(fù)擔(dān)不反彈。

  朱志剛說,財(cái)政部門將按照多予、少取、放活的方針,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地照耀到廣大農(nóng)村,讓我們的農(nóng)民更多地享受到發(fā)展和改革所取得的成果。

  他具體指出,首先,要建立一個(gè)財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。我們要通過調(diào)整財(cái)政支出的存量,同時(shí)把增量重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜,不斷地加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入,使我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的資金來源。今年的預(yù)算安排支持農(nóng)業(yè)的資金達(dá)到3397億元,比上年增長(zhǎng)14.2%,占總支出增量的21.4%。也就是說,我們把今年總支出增量的五分之一強(qiáng)用到了農(nóng)村。

  第二,在全國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅。取消農(nóng)業(yè)稅以后,8億農(nóng)民可以因此受益1250億元,人均受益140元。為此,中央財(cái)政為地方增加了轉(zhuǎn)移支付782億元。

  第三,對(duì)廣大農(nóng)民非常歡迎的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼這三個(gè)補(bǔ)貼,將繼續(xù)完善和強(qiáng)化。今年糧食直補(bǔ)資金在13個(gè)主產(chǎn)區(qū)達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%,比上年增長(zhǎng)10個(gè)億。同時(shí)良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼也比上年有了很大幅度的增長(zhǎng)。另外,我們還將加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)制度,由去年的55億元調(diào)整到今年的85億元。

  第四,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入。真正讓農(nóng)民的孩子能夠上得起學(xué)、讀得起書。中央財(cái)政和地方財(cái)政一道,在“十一五”期間,準(zhǔn)備增加2182億元投入,建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。今年率先在西部中小學(xué)免收學(xué)雜費(fèi),明年在全國(guó)農(nóng)村全面實(shí)行義務(wù)教育,免收學(xué)雜費(fèi)。這樣使我們的農(nóng)民孩子上學(xué)切實(shí)得到保障。

  第五,解決農(nóng)民看病難的問題。我們要大力發(fā)展和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療,今年合作醫(yī)療試點(diǎn)要擴(kuò)大到農(nóng)村40%的縣,明年?duì)幦∵_(dá)到60%,在2008年全面實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年,中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助達(dá)到了47億,是去年的7倍多。

  第六,推進(jìn)以農(nóng)村鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育制度改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,目的是給農(nóng)民的實(shí)惠切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處,使他們的負(fù)擔(dān)不反彈,使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐穩(wěn)步、有序地向前推進(jìn)。

 
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