中新社北京二月二十五日電 題：“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)乎中國(guó)命運(yùn)
中新社記者 趙建華
六十六萬(wàn)多個(gè)村子、九億多農(nóng)民，這些龐大的、實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，讓中國(guó)正面臨著世界歷史上從來(lái)都沒有出現(xiàn)過(guò)的“棘手”問(wèn)題——“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問(wèn)題。九億多農(nóng)民，將在中國(guó)今后的發(fā)展過(guò)程中扮演何種角色，是動(dòng)力還是軟肋？
源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力供給、“剪刀差”產(chǎn)生的龐大資本原始積累，農(nóng)民為工業(yè)化、城市化，作出了巨大貢獻(xiàn)。如今，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的“爬坡”階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出。官方已意識(shí)到，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，事關(guān)整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局。今后五年，將是打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。
在城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到三點(diǎn)二二比一后，研究者認(rèn)為，中國(guó)正面臨著不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)證明，處理“三農(nóng)”問(wèn)題必須慎之又慎。還是因?yàn)檗r(nóng)民人口基數(shù)太大，解決任何一個(gè)具體問(wèn)題，需要?jiǎng)佑玫娜肆�、物力、精力，都將是天文�?shù)字。
據(jù)保守估計(jì)，僅僅改造農(nóng)村道路、飲水、通電等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，就需五萬(wàn)億元人民幣的投資。這里，還沒有把農(nóng)民勞動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算進(jìn)來(lái)。即便在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的“大豐收”后，去年中國(guó)的財(cái)政收入也只有三萬(wàn)多億元。
如果政府支持“三農(nóng)”的力度不夠大，其無(wú)異于“杯水車薪”。如果短期內(nèi)的支持過(guò)大，財(cái)政負(fù)擔(dān)就會(huì)立即沉重起來(lái)。
“三農(nóng)”長(zhǎng)期積累的矛盾，難以在短期內(nèi)加以解決�，F(xiàn)在，最現(xiàn)實(shí)、最可行的辦法是，形成一個(gè)穩(wěn)定的農(nóng)村。在不斷提高農(nóng)民收入、素質(zhì)，改善其生活質(zhì)量的同時(shí)，使農(nóng)村和九億多農(nóng)民成為中國(guó)的穩(wěn)定器和“蓄水池”。
華中科技大學(xué)賀雪峰教授建議，通過(guò)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，盡最大努力讓農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，形成城鄉(xiāng)間的良性互動(dòng)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、就業(yè)機(jī)會(huì)增多時(shí)，可以鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入城市。反之，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，進(jìn)城農(nóng)民再返回農(nóng)村。這樣，在今后的發(fā)展過(guò)程中，就可以留有一定的回旋余地，大大降低風(fēng)險(xiǎn)。
但這并不意味著，政府“不作為”，政府還要肩負(fù)起不可推卸的扶持責(zé)任。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)村民主政治的同時(shí)，更應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的教育扶持、投入力度。
如果沒有足夠的后續(xù)力量支持，再好的設(shè)想，都容易導(dǎo)致“虎頭蛇尾”。僅憑城市化、工業(yè)化，難以“拯救”九億多農(nóng)民兄弟。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決，最終還要依靠農(nóng)民的“自力更生”和自身素質(zhì)的提高。
大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，已成為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的迫切需要。官方業(yè)已承諾，從今年起，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)。明年，將在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。
兼顧眼前利益，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在給予金子的同時(shí)，更要使其慢慢掌握“點(diǎn)金術(shù)”。九億多勤勞的中國(guó)農(nóng)民，如果釋放出其“激情”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景將相當(dāng)可觀。其規(guī)模、質(zhì)量，都將無(wú)可估量。反之，它也會(huì)成為今后一個(gè)不小的“麻煩”。
二十多年前，中國(guó)的改革開放從農(nóng)村起步，如今焦點(diǎn)再次回到了農(nóng)村�！叭r(nóng)”問(wèn)題解決的好壞，將關(guān)系到中國(guó)能否真正實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，影響本世紀(jì)中國(guó)命運(yùn)？世人拭目以待。完
