中新網2月15日電 2月15日上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹了近期中國查處網絡侵權盜版行動等方面情況。

　　目前報刊和網站的關系，現(xiàn)在很多網站都依靠大量轉載傳統(tǒng)的報紙和雜志刊物的新聞報道來吸引人去上網，但是很多情況下都是沒有得到允許的，并且也沒有支付費用的。

　　對此，國家版權局新聞發(fā)言人、版權司司長王自強指出，關于報刊和網絡使用作品的關系問題，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，報刊社對報刊上已經發(fā)表的作品，只要作者不做“不能使用”聲明的話，報刊可以不經作者的同意使用作品，但是要支付報酬。為此國家版權局根據(jù)法律的規(guī)定專門制定了報刊轉載付酬的標準。

　　但是，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，報刊社享有這種法定許可的權利，目前互聯(lián)網不享有這種法定許可的權利。在2002年，最高人民法院作出一個司法解釋，報刊轉載法定許可的這種使用方式可以適用于互聯(lián)網。根據(jù)司法解釋，報刊上發(fā)表的短小文章和互聯(lián)網上發(fā)表的短小文章，作者沒有作出“不得使用”聲明的，互聯(lián)網可以不經過許可使用，但是要支付報酬。

　　因為這種規(guī)定是最高人民法院作出的司法解釋，這個解釋后續(xù)的報酬標準沒有規(guī)定，所以互聯(lián)網使用這些作品的時候，實際上沒有付出報酬。

　　王自強說，關于互聯(lián)網使用這些已發(fā)表的短小作品是不是適用法定許可，需要從法律的層面來確定，現(xiàn)在國務院正在制定信息網絡傳播權保護條例，這個條例里對這個問題就要作出回答，當然是否把它納入法律確定的范圍，有待今年出臺的這個信息網絡傳播權保護條例加以確認。

　　國家版權局副局長閻曉宏指出，在《信息網絡傳播權條例》出臺前，我們掌握的原則是，除了極少量的合理使用的作品和極少量的屬于法定許可范圍內的，大多數(shù)的作品都應該是先取得授權，然后再在網絡上進行傳播。我們強調的是先授權、后傳播。（據(jù)中國網文字直播整理）